Wystąpienie: Barbara Grygorcewicz

Dziękuję bardzo.

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, druk sejmowy nr 1634.

Obecnie podstawowym problemem, który omawiany projekt ustawy ma rozwiązać, jest ograniczony dostęp do wybranych danych przestrzennych będących w posiadaniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dane te są udostępniane tylko na wniosek podmiotów wykorzystujących te dane do celów naukowych, badawczych, statystycznych lub środowiskowych, a także na wniosek instytucji i organów Unii Europejskiej.

Z danych przestrzennych agencji restrukturyzacji najczęściej korzystały takie podmioty jak Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, Główny Urząd Statystyczny, powiatowe i wojewódzkie inspektoraty weterynarii, wojewódzkie biura planowania przestrzennego, biura geodezji i terenów rolnych, instytuty naukowe, uczelnie, parki narodowe, urzędy gmin oraz regionalne dyrekcje ochrony środowiska.

Oprócz tego obecnie przepisy prawa krajowego nie są w pełni zgodne z prawem unijnym, szczególnie z art. 67 ust. 3 rozporządzenia 2021/2116. Na jego mocy państwa członkowskie Unii Europejskiej powinny zapewnić, aby ich organy publiczne nieodpłatnie udostępniały sobie wzajemnie oraz udostępniały publicznie na szczeblu krajowym gromadzone przez siebie informacje wskazane w rozporządzeniu. Obecnie polskie przepisy w tym zakresie nie są dostosowane do nakładanych przez Unię obowiązków, co proponowany projekt ustawy ma zmienić.

Projekt ustawy zakłada, że od teraz dane posiadane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa będą udostępniane nie na wniosek, ale publicznie i nieodpłatnie za pośrednictwem przeznaczonego do tego portalu internetowego. Co ważne, udostępnione w Internecie informacje nie będą obejmować danych osobowych. Proponowane rozwiązania wpisują się również w dokument "Program otwierania danych na lata 2021-2027", uchwalony kilka lat temu przez Radę Ministrów.

Dane przestrzenne w obszarze rolnictwa będące w posiadaniu agencji restrukturyzacji mogą wpłynąć na dostarczenie wiarygodnych danych, które byłyby wykorzystywane zarówno w celu tworzenia nowych e-usług w sektorze rolnym i prac badawczo-rozwojowych, jak również na potrzeby zarządzania gospodarstwem rolnym i zwiększenia stopnia popularyzacji rolnictwa precyzyjnego. Przewiduje się również wzrost zainteresowania dostępem do danych przestrzennych wśród mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw. Przedsiębiorcy będą mogli wykorzystywać udostępniane informacje do dowolnych celów komercyjnych, tworząc nowe produkty i usługi.

Wysoka Izbo! Omawiany projekt ustawy wpisuje się w trwający obecnie proces deregulacji. Zdecydowanie ułatwi on dostęp do wartościowych informacji i przyczyni się do wzmożenia badań naukowych oraz popularyzacji rolnictwa precyzyjnego i ogólnie ułatwi zarządzanie gospodarstwem rolnym.

Projekt ustawy przewiduje 3-miesięczne vacatio legis. Dzięki takiemu terminowi możliwe będzie stworzenie odpowiednich warunków legislacyjnych, technicznych i organizacyjnych do współdzielenia i udostępniania danych przestrzennych dla obywateli oraz podmiotów prywatnych.

Szanowni Państwo! Ten projekt zawiera kilka ważnych i potrzebnych zmian, które mogą pozytywnie wpłynąć na wiele gałęzi państwa. Znosi zbędną biurokrację. Klub Koalicja Obywatelska będzie głosował za przyjęciem tego projektu. Dziękuję. (Oklaski)