Wystąpienie: Marcin Józefaciuk

Stanowisko

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W pierwszym czytaniu oceniłem kierunek projektu pozytywnie, ale nazwałem go deregulacją niedokończoną. Po pracach komisji najważniejsze problemy pozostały.

Państwo nie powinno pobierać krajowego VAT od rzeczywistego eksportu tylko dlatego, że przedsiębiorca ma wiarygodne potwierdzenie kuriera zamiast komunikatu celnego. Dlatego popieram usunięcie potwierdzenia celnego z definicji eksportu, dopuszczenie dokumentów przewoźników i operatorów pocztowych oraz rezygnację z odrębnego potwierdzenia statusu czynnego podatnika VAT. Słuszne są też elektronizacja deklaracji importowej i wykonanie wyroku TSUE dotyczącego niehandlowych przesyłek. Dobrze, że po konsultacjach usunięto wymóg rocznej rejestracji VAT dla zaliczek eksportowych, który uderzałby w nowe firmy.

Niestety, druk nr 3054 nie naprawił sedna problemu. Ministerstwo uznaje katalog dowodów alternatywnych za zamknięty, choć TSUE nakazuje badać przede wszystkim faktyczne opuszczenie Unii. Ponadto dokument przewoźnika ma potwierdzać dostarczenie do miejsca przeznaczenia, a nie samo wyprowadzenie towaru poza Unię. To warunek dalej idący niż materialna przesłanka eksportu i źródło kolejnych sporów.

Pozostała też sprzeczność terminów. Art. 7 przewiduje dla elektronicznej deklaracji importowej 14 dni od ogłoszenia, podczas gdy ministerstwo w odpowiedzi z konsultacji wskazywało 1 stycznia 2027 r. OSR nie podaje liczby sporów, wartości oszczędności ani mierników ewaluacji. Nie wyjaśniono również skutków zaginięcia lub kradzieży niedoręczonej przesyłki w procedurze USZ.

Popieram kierunek projektu, ale przed trzecim czytaniem potrzebne są poprawki: otwarty katalog wiarygodnych dowodów, usunięcie wymogu doręczenia do miejsca przeznaczenia i jednoznaczny termin wejścia w życie. Deregulacja ma zastąpić formalizm pewnością prawa, a nie nową listą pułapek. Dziękuję.