Wystąpienie: Piotr Górnikiewicz

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Głównym celem procedowanej nowelizacji pozostaje deregulacja, uproszczenie rozliczeń podatkowych oraz likwidacja zbędnych obciążeń biurokratycznych ciążących na przedsiębiorcach. Projekt ma również za zadanie dostosowanie polskich przepisów do unijnych regulacji celnych dotyczących przesyłek o małej wartości, do 150 euro, a także sprawne wykonanie orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Wprowadzone w trakcie prac komisji poprawki miały charakter ściśle redakcyjny, legislacyjny i doprecyzowujący. Poczyniono korekty językowe, takie jak poprawa odesłań, doprecyzowanie roli przewoźnika lub spedytora czy usunięcie zbędnych zaimków, które nie zmieniły merytorycznego rdzenia tych przepisów.

Dzięki tej ustawie wprowadzamy pakiet konkretnych i oczekiwanych przez rynek rozwiązań. Przede wszystkim rozszerzony zostaje katalog dowodów w eksporcie uprawniających do zastosowania stawki 0% VAT. Odchodzi się od wymogu potwierdzania wywozu towarów poza Unię Europejską wyłącznie przez rygorystyczny dokument celny. Po zmianach wystarczą również dokumenty przewozu od spedytora, dokumenty od operatora pocztowego lub dokumenty wydane przez administrację celną kraju docelowego wraz z oświadczeniem nabywcy. Kolejną istotną zmianą jest cyfryzacja rozliczeń. Wprowadzony zostaje obowiązek składania deklaracji importowych wyłącznie drogą elektroniczną, co ostatecznie eliminuje ich papierowy obieg.

Ponadto z uwagi na unijne przepisy celne projekt modyfikuje procedurę USZ, dostosowując zasadę rozliczania VAT dla przesyłek do 150 euro. Operatorzy logistyczni i pocztowi będą składać elektroniczne deklaracje miesięczne, w których wykażą i odprowadzą podatek wyłącznie od tych przesyłek, które zostały skutecznie doręczone. Nowelizacja likwiduje także obowiązek dostarczania przez importerów papierowych zaświadczeń potwierdzających status czynnego podatnika VAT. Od teraz Krajowa Administracja Skarbowa będzie weryfikować ten status automatycznie w swoich systemach. Ostatnim ważnym elementem jest implementacja wyroku TSUE, który znosi warunek przebywania na terytorium Polski odbiorcy małej, niehandlowej przesyłki nadanej z kraju trzeciego. Zwolnienie z VAT obejmie także sytuację, w której prezent trafi do osoby w innym państwie członkowskim.

Nasza ocena zaproponowanych zmian od samego początku jest jednoznacznie pozytywna. Projekt rozwiązuje realne problemy, z którymi na co dzień borykają się przedsiębiorcy. Rozszerzenie katalogu dowodów wywozu zakończy wieloletnie i niepotrzebne spory z organami podatkowymi, w czasie których urzędy kwestionowały stawkę 0% VAT pomimo faktycznego opuszczenia Unii Europejskiej przez towar. Z zadowoleniem przyjmujemy również fakt, że jeszcze na etapie konsultacji publicznych Ministerstwo Finansów uwzględniło głosy rynku i wycofało się z niektórych kontrowersyjnych rozwiązań. Biorąc pod uwagę merytoryczną wartość proponowanych rozwiązań i ich proprzedsiębiorczy, deregulacyjny charakter oraz uspójniające tekst poprawki wniesione na etapie prac komisji, Klub Parlamentarny Polska 2050 będzie głosował za przyjęciem tej ustawy. (Oklaski)