Wystąpienie: Paweł Bliźniuk

Dzień dobry, panie marszałku.

Wicemarszałek Szymon Hołownia:

Dzień dobry, panie pośle.

Poseł Paweł Bliźniuk:

Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Koalicji Obywatelskiej w sprawie projektu ustawy zaprezentowanego w druku nr 2838.

W skrócie: to projekt potrzebny przede wszystkim dlatego, że upraszcza przepisy i ogranicza obowiązki, które dzisiaj nie znajdują już praktycznego uzasadnienia. Państwo powinno wymagać od przedsiębiorcy tych dokumentów, które są rzeczywiście niezbędne, a nie takich, których treść administracja może sprawdzić samodzielnie we własnym systemie. Dobrym przykładem jest rezygnacja z obowiązku przedstawiania naczelnikowi urzędu celno-skarbowego potwierdzenia rejestracji jako czynny podatnik VAT. Organy Krajowej Administracji Skarbowej dysponują narzędziami pozwalającymi szybko zweryfikować ten status. Nie ma więc powodu, aby przedsiębiorca dodatkowo udowadniał administracji fakt, który administracja może ustalić sama.

Drugim ważnym rozwiązaniem jest elektronizacja deklaracji importowej. Zamiast dokumentów papierowych deklaracja będzie składana elektronicznie. To rozwiązanie odpowiada dzisiejszym realiom prowadzenia działalności gospodarczej i oznacza mniej formalności zarówno dla przedsiębiorców, jak i dla samej administracji.

Szczególnie istotne są również zmiany dotyczące eksportu i stosowania zerowej stawki VAT. Projekt rozszerza katalog dowodów pozwalających potwierdzić, że towar rzeczywiście opuścił terytorium Unii Europejskiej. Będzie można wykorzystać m.in. dokumenty przewozowe, dokumentację operatora pocztowego, w tym pochodzącą z jego systemu elektronicznego, czy odpowiednie dokumenty administracji celnej państwa trzeciego. To ważna zmiana. Dzisiaj zbyt formalistyczne podejście do dokumentowania eksportu może prowadzić do sporów pomiędzy przedsiębiorcami a organami podatkowymi, o czym mówił pan poseł sprawozdawca, mimo że sam wywóz towaru faktycznie nastąpił. Projekt zmierza do tego, aby najważniejszy był rzeczywisty przebieg transakcji i wiarygodny dowód eksportu.

Projekt, o tym też sprawozdawca w swoim wystąpieniu wielokrotnie wspominał, dostosowuje również polskie regulacje do zmian w prawie unijnym, ale też do orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Wysoka Izbo! Dobra deregulacja nie polega na rezygnacji z kontroli państwa. Polega na usuwaniu obowiązków, które nie zwiększają bezpieczeństwa systemu podatkowego, a jedynie zabierają czas przedsiębiorcom i administracji. Ten projekt właśnie temu służy: mniej zbędnej biurokracji, więcej elektronizacji, prostsze dokumentowanie eksportu i bardziej racjonalne zasady rozliczania VAT. Dlatego będziemy głosować za dalszym procedowaniem i przyjęciem tego projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)