Wystąpienie: Iwona Małgorzata Krawczyk

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wobec poselskiego projektu ustawy zawartego w druku nr 2675 wraz ze sprawozdaniem Komisji Nadzwyczajnej do spraw działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z roku 2024, przedstawionym w druku nr 2787. Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy.

Projekt dotyczy gruntów zdewastowanych lub zdegradowanych w wyniku powodzi. Wprowadza kompleksowe rozwiązania dotyczące ich rekultywacji, scalania oraz wykupu. Określa zasady postępowania prowadzonego przez starostę, warunki uznania rekultywacji za niezasadną, zasady prowadzenia postępowań scaleniowych oraz możliwość przekazywania właścicielom gruntów zamiennych lub wykupu gruntów przez Skarb Państwa. Projekt wprowadza do ustawy nowy rozdział 3a, który kompleksowo reguluje zasady rekultywacji, scalania i wykupu gruntów zdewastowanych lub zdegradowanych w wyniku powodzi. Nowe przepisy definiują grunty zdewastowane i zdegradowane oraz określają przepisy stosowane odpowiednio w sprawach nieuregulowanych.

Na wniosek właściciela starosta będzie prowadził postępowanie obejmujące ocenę zasadności rekultywacji oraz możliwość otrzymania gruntów o równej wartości szacunkowej w wyniku scalania z wykorzystaniem gruntów Skarbu Państwa. Wniosek będzie można złożyć w terminie 6 miesięcy od dnia wystąpienia powodzi. Ocena obejmie stopień utraty wartości użytkowej gruntów, zasadność rekultywacji oraz ryzyko ponownej degradacji wskutek przyszłych powodzi i będzie oparta na opinii rzeczoznawcy posiadającego wiedzę i doświadczenie z zakresu gleboznawstwa, klasyfikacji gruntów oraz bonitacji gleb. Rekultywacja będzie uznana za niezasadną m.in. wtedy, gdy jej koszt przekroczy 5-krotność średniej ceny 1 ha gruntów rolnych w danym województwie albo gdy grunty są położone na obszarach wysokiego ryzyka powodzi, istniejących lub planowanych polderów zalewowych bądź planowanych zbiorników służących ochronie przeciwpowodziowej. W takim przypadku starosta wyda decyzję o odmowie przeprowadzenia rekultywacji. Następstwem tej decyzji będzie wydzielenie gruntów na rzecz Skarbu Państwa w wyniku scalenia, a dotychczasowy właściciel otrzyma grunty o równej wartości szacunkowej. Projekt określa także zasady prowadzenia postępowania scaleniowego, jego finansowania z budżetu państwa oraz możliwość wykupu gruntów przez Skarb Państwa, jeżeli wydzielenie gruntów zamiennych okaże się niemożliwe.

Przepisy przejściowe przewidują, że właściciele gruntów zdewastowanych lub zdegradowanych w wyniku powodzi, która występowała we wrześniu 2024 r. na obszarze gmin objętych stanem klęski żywiołowej, będą mogli złożyć wniosek w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. W ocenie Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska projekt w sposób kompleksowy reguluje kwestie rekultywacji, scalenia i wykupu gruntów zdewastowanych lub zdegradowanych w wyniku powodzi, zapewniając właścicielom przejrzyste i przewidywalne procedury postępowania. Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska na ręce pani marszałek składa poprawkę doprecyzowującą i eliminującą wątpliwości interpretacyjne. Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska będzie głosował za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)