Wystąpienie: Zofia Czernow

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, druk nr 1798.

Celem projektu ustawy jest uproszczenie przepisów podatkowych w zakresie niektórych zasad amortyzacji podatkowej. Zgodnie z obowiązującymi przepisami podatnicy mikro-, mali i średni mogą stosować indywidualne stawki amortyzacyjne dla wytworzonych we własnym zakresie środków trwałych, a więc budynków i budowli. Obowiązują jednak dwa warunki, w zasadzie jeden warunek posiadający dwa kryteria. Pierwsze kryterium jest takie, że gmina znajduje się w powiecie lub mieście na prawach powiatu, w których przeciętna stopa bezrobocia wynosi co najmniej 120% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, zaś drugie, że indywidualny wskaźnik zamożności gminy lub miasta na prawach powiatu jest niższy niż 100% wskaźnika zamożności ogółu gmin, miast na prawach powiatu. Wskaźnik zamożności jest ogłaszany corocznie w drodze obwieszczenia ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Praktyka dowodzi, że uzależnianie korzystania z przyspieszonej amortyzacji od stopnia zamożności w poszczególnych gminach jest niezasadne, bowiem brak jest bezpośredniego związku pomiędzy tymi czynnikami. Dlatego słuszne jest uproszczenie regulacji podatkowych poprzez usunięcie tego warunku, a więc stopnia zamożności gminy. Pozostanie jedynie przesłanka przeciętnej stopy bezrobocia jako warunku lokalizacyjnego do skorzystania z preferencyjnej amortyzacji. Projektowane zmiany umożliwią szerszej grupie przedsiębiorców stosowanie indywidualnych stawek amortyzacji dla wytworzonych we własnym zakresie środków trwałych.

Podczas konsultacji żaden z podmiotów biorących w nich udział nie zgłosił uwag, a Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy. Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska jest za dalszym procedowaniem nad projektem ustawy. Dziękuję za uwagę.

(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Piotr Zgorzelski)