Zapytanie nr 3499

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska w sprawie praktyk stosowanych przez operatorów systemów dystrybucyjnych wobec inwestorów realizujących instalacje odnawialnych źródeł energii, w szczególności farm fotowoltaicznych.

Do mojego biura poselskiego docierają sygnały wskazujące na przypadki:

wydawania odmów przyłączenia do sieci elektroenergetycznej pomimo istnienia technicznych możliwości przyłączenia,

przewlekłości postępowań związanych z realizacją warunków przyłączenia,

utrudniania realizacji inwestycji pomimo korzystnych rozstrzygnięć prezesa Urzędu Regulacji Energetyki,

prób przerzucania na inwestorów kosztów infrastruktury elektroenergetycznej budowanej wcześniej dla innych podmiotów,

wskazywania miejsc przyłączenia zlokalizowanych poza nieruchomościami, do których inwestor posiada tytuł prawny.

W jednej ze spraw, dotyczącej inwestycji fotowoltaicznej, operator systemu dystrybucyjnego pierwotnie odmówił wydania warunków przyłączenia, powołując się na brak możliwości technicznych i ekonomicznych. Po odwołaniu inwestora prezes URE wydał jednak warunki przyłączenia oraz umowę przyłączeniową.

Pomimo tego inwestor napotkał dalsze trudności związane z realizacją przyłączenia, w tym sugestie wykorzystania infrastruktury wybudowanej pierwotnie dla innego podmiotu i w ramach innego procesu inwestycyjnego.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Ile odwołań od odmów wydania warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej zostało uwzględnionych przez prezesa URE w latach 2021-2025?

Jakie są najczęstsze przyczyny uchylania odmów wydanych przez operatorów systemów dystrybucyjnych?

Czy operator systemu dystrybucyjnego może uzależniać realizację przyłączenia od wykorzystania infrastruktury wybudowanej dla innego podmiotu i w ramach innej umowy przyłączeniowej?

Czy zgodne z obowiązującymi przepisami jest obciążanie nowego inwestora kosztami infrastruktury wybudowanej pierwotnie dla innego, niezrealizowanego przedsięwzięcia?

Jakie instrumenty nadzorcze posiada obecnie prezes URE wobec operatorów systemów dystrybucyjnych w przypadku niewykonywania lub przewlekłego wykonywania warunków przyłączenia?

Czy ministerstwo analizuje skalę problemu dotyczącą utrudnień administracyjnych i technicznych napotykanych przez inwestorów OZE na etapie realizacji przyłączeń?

Czy planowane są zmiany legislacyjne wzmacniające ochronę inwestorów przed arbitralnymi działaniami operatorów systemów dystrybucyjnych?

Proszę również o informację, czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu praktyk operatorów systemów dystrybucyjnych na tempo rozwoju odnawialnych źródeł energii w Polsce, szczególnie w zakresie małych i średnich inwestycji prywatnych.