Zapytanie nr 3185

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z zapytaniem do Pani Minister w związku z komunikatem z dnia 23 stycznia 2026 r., kwalifikującym procedury medycyny estetyczno-naprawczej jako świadczenia zdrowotne wykonywane wyłącznie przez lekarzy.

Z przekazanych informacji wynika, że przyjęta interpretacja może skutkować wyłączeniem absolwentów kierunku kosmetologia – studiów wyższych I i II stopnia. Programy tych studiów obejmują m.in. anatomię, fizjologię, patofizjologię, dermatologię, elementy farmakologii i immunologii, diagnostykę zmian skórnych, zasady aseptyki i antyseptyki oraz praktyczne przygotowanie do pracy z nowoczesnymi technologiami estetycznymi.

Kosmetolog jest zawodem, odrębnym od zawodu kosmetyczki. Zrównanie tych grup w obowiązującej interpretacji przepisów prowadzi do osłabienia wykształcenia wyższego oraz wieloletnich inwestycji zawodowych i przedsiębiorczych tysięcy osób, dla których wykonywanie zawodu kosmetologa stanowi jedyne źródło utrzymania.

W aktualnym stanie prawnym państwo, bez wprowadzenia rozwiązań w sposób nagły i całkowity pozbawia wykwalifikowaną grupę zawodową realnej możliwości wykonywania zawodu. Rodzi to ryzyko likwidacji tysięcy mikroprzedsiębiorstw, utraty miejsc pracy oraz utraty bezpieczeństwa finansowego wielu rodzin.

Jednocześnie możliwe jest wprowadzenie modelu kompetencyjno-ryzykowego, opartego na obiektywnych kryteriach, takich jak:
– stopień inwazyjności procedury,
– ryzyko powikłań ogólnoustrojowych,
– konieczność stosowania leków wydawanych na receptę,
– poziom wykształcenia oraz certyfikacji zawodowej.

Proponowany model regulacyjny:

1. Kosmetolog – licencjat (po certyfikacji państwowej)

Procedury nieinwazyjne i małoinwazyjne, niewymagające stosowania leków Rx:
– mezoterapia mikroigłowa (bez leków na receptę),
– peelingi chemiczne powierzchowne,
– laseroterapia estetyczna (epilacja, fotoodmładzanie), IPL, LED, RF, HIFU,
– karboksyterapia estetyczna,
– PRP przy zachowaniu standardów aseptyki.

Uzasadnienie: powikłania mają charakter miejscowy i nie wymagają leczenia ogólnoustrojowego.

2. Kosmetolog – magister (+ certyfikacja rozszerzona, egzamin państwowy, obowiązkowe OC)

Procedury iniekcyjne estetyczne o umiarkowanym ryzyku, w strefach niskiego ryzyka naczyniowego:

– mezoterapia igłowa (bez leków Rx),
– kwas hialuronowy nieusieciowany,
– wybrane wypełnienia w obszarach niskiego ryzyka (np. bruzdy nosowo-wargowe),
– peelingi średniogłębokie,
– nici biostymulujące PDO.

Warunki: szkolenie z anatomii topograficznej twarzy, rejestr uprawnionych, jasno określone strefy wyłączone.

3. Zakres wyłączny dla lekarzy

Procedury wysokiego ryzyka wymagające możliwości leczenia powikłań ogólnoustrojowych:
– toksyna botulinowa,
– wypełniacze w strefach wysokiego ryzyka (okolica nosa, międzybrwiowa),
– hialuronidaza,
– lipoliza iniekcyjna z użyciem leków,
– skleroterapia,
– lipotransfer,
– procedury wymagające interwencji chirurgicznej lub sedacji.

Związku z powyższym opisem sytuacji proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy przed wydaniem komunikatu z dnia 23 stycznia 2026 r. została przeprowadzona analiza skutków społecznych i ekonomicznych przyjętej interpretacji przepisów, w szczególności w odniesieniu do absolwentów kierunku kosmetologia oraz prowadzonych przez nich działalności gospodarczych?

Czy rozważano możliwość wprowadzenia modelu gradacji kompetencji zawodowych, uzależnionego od poziomu wykształcenia, certyfikacji oraz stopnia ryzyka procedur, zamiast pełnej wyłączności lekarskiej?

Czy Ministerstwo Zdrowia planuje podjęcie dialogu ze środowiskiem akademickim kosmetologii oraz przedstawicielami tej grupy zawodowej w celu wypracowania rozwiązań zapewniających bezpieczeństwo pacjentów bez administracyjnego wygaszania zawodu?

Bezpieczeństwo pacjentów stanowi wartość nadrzędną i niepodlegającą dyskusji. Jednak jego ochrona nie powinna prowadzić do nieproporcjonalnych ograniczeń wolności wykonywania zawodu ani do pozbawienia środków do życia tysięcy osób posiadających wykształcenie wyższe oraz doświadczenie.

Z poważaniem

Poseł na Sejm RP
Stanisław Lamczyk