Zapytanie nr 3098

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami. Podstawą faktyczną niniejszego zapytania jest zarządzenie nr 6 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych wraz z jego załącznikiem określającym zakres terytorialny i powierzchniowy zmian organizacyjnych, a także działania podejmowane przez struktury Lasów Państwowych w celu jego realizacji.

I. Charakter prawny zarządzenia nr 6 i jego skutki faktyczne

1. Czy Minister Klimatu i Środowiska potwierdza, że zarządzenie nr 6 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych jest aktem wewnętrznym, który sam w sobie nie łączy nadleśnictw, lecz uruchamia proces reorganizacyjny?
2. Czy Minister potwierdza, że już na etapie obowiązywania zarządzenia nr 6 nastąpiły skutki faktyczne, w szczególności w zakresie zmiany przypisania odpowiedzialności organizacyjnej i decyzyjnej za obszary Puszczy Białowieskiej?
3. Od jakiego momentu, w ocenie Minister, skutki aktu wewnętrznego Lasów Państwowych przestają mieć wyłącznie charakter organizacyjny, a zaczynają oddziaływać na realizację zobowiązań międzynarodowych RP wobec UNESCO?

II. Zakres terytorialny i powierzchniowy zmian

4. Zgodnie z treścią załącznika do zarządzenia nr 6 proszę o wskazanie:
a) łącznej liczby hektarów objętych zmianą przyporządkowania nadleśnictw,
b) nadleśnictw, które tracą powierzchnię, oraz nadleśnictw, które ją przejmują,
c) jaka część tych powierzchni znajduje się w granicach obiektu UNESCO, a jaka w jego strefie buforowej?

III. Spójność z wnioskiem renominacyjnym i OUV

5. Czy Minister potwierdza, że wniosek renomina­cyjny obiektu „Puszcza Białowieska“ zakłada spójne zarządzanie obiektem i jego strefą buforową jako jednym systemem?
6. W jaki sposób działania zapoczątkowane zarządzeniem nr 6, polegające na przekazywaniu części obszarów buforowych do nadleśnictw niewskazanych w dokumentach UNESCO jako jednostki zarządzające obiektem, pozostają zgodne z tym systemem?
7. Czy została sporządzona pisemna analiza wpływu działań zapoczątkowanych zarządzeniem nr 6 na Outstanding Universal Value (OUV) obiektu? Jeżeli tak – proszę wskazać datę i autora.

IV. Konsultacje i standardy konwencji z Aarhus

8. Czy przed wydaniem zarządzenia nr 6 przeprowadzono konsultacje z radami gmin położonych w granicach obiektu UNESCO lub jego strefy buforowej?
9. Jeżeli tak – na jakim etapie procesu zostały one przeprowadzone i czy miały miejsce przed przesądzeniem kierunku reorganizacji?
10. Jeżeli nie – w jaki sposób ministerstwo uznaje, że obowiązki wynikające z konwencji z Aarhus zostały spełnione, skoro decyzja miała już charakter faktycznie przesądzony?

V. Notyfikacja UNESCO i odpowiedzialność

11. Czy i w jakiej formie strona polska poinformowała Centrum Światowego Dziedzictwa UNESCO o działaniach zapoczątkowanych zarządzeniem nr 6, w szczególności o ich charakterze jako etapie wstępnym do dalszej reorganizacji?
12. Który organ administracji publicznej ponosi odpowiedzialność za skutki reorganizacji, jeżeli UNESCO zakwestionuje spójność systemu zarządzania obiektem „Puszcza Białowieska“?
13. Czy Minister jest gotowa wstrzymać dalsze etapy reorganizacji do czasu wykazania, że działania zapoczątkowane zarządzeniem nr 6 są w pełni zgodne z konwencją UNESCO, wytycznymi operacyjnymi oraz konwencją z Aarhus?

Z wyrazami szacunku

Jacek Sasin
Poseł na Sejm RP