Zapytanie nr 3059

Sekretarz stanu Wiesław Szczepański, 26.02.2026

Odpowiedź na zapytanie nr 3059

w sprawie działań Państwowej Straży Pożarnej oraz systemu zarządzania kryzysowego po pożarze budynku mieszkalnego na Osiedlu Piastów w Wodzisławiu Śląskim

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański

Warszawa, 26-02-2026

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na zapytanie numer 3059 Pana Posła Romana Fritza w sprawie działań Państwowej Straży Pożarnej oraz systemu zarządzania kryzysowego po pożarze budynku mieszkalnego na Osiedlu Piastów w Wodzisławiu Śląskim, z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej (PSP), uprzejmie przedstawiam poniższe informacje.

Odnosząc się do zagadnienia dotyczącego uruchomienia procedur zarządzania kryzysowego informuję, że procedury zarządzania kryzysowego są wdrażane –na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym[1] – przez właściwe organy. Zgodnie z art. 17 ust. 1 ww. ustawy organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu i odpowiednio na terenie gminy –na podstawie art. 19 ust. 1 – wójt, burmistrz, prezydent miasta. Każdy z ww. organów został zobowiązany ustawą o zarządzaniu kryzysowym do opracowania planu zarządzania kryzysowego, w którym – na podstawie analizy zagrożeń – może zawrzeć stosowne procedury, w tym na wypadek wystąpienia pożarów w budynkach wielorodzinnych. Jednostki PSP działające na terenie powiatu realizują zadania ustawowe związane z organizowaniem akcji ratowniczych oraz inne zadania, np. przewidziane w planie zarządzania kryzysowego starosty, których realizacja następuje najczęściej na podstawie rekomendacji wypracowanych przez zespół zarządzania kryzysowego.

Natomiast w kwestii pytań dotyczących samego zdarzenia, należy wskazać, że zgodnie z § 39 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 września 2021 r. w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego[2] Komenda Powiatowa PSP w Wodzisławiu Śląskim sporządziła „Informację ze zdarzenia nr 1232001-0053” (dalej: Informacja ze zdarzenia) dotyczącą pożaru budynku mieszkalnego wielorodzinnego, który miał miejsce 24 stycznia 2026 r. przy ul. Przemysława 6 w Wodzisławiu Śląskim.

Działania jednostek ochrony przeciwpożarowej podczas ww. zdarzenia były ukierunkowane na likwidację zagrożeń powstałych w wyniku pożaru, w tym potencjalnych zagrożeń wtórnych. Zakończenie działań zostało poprzedzone ewakuacją mieszkańców ze strefy zagrożenia, ugaszeniem pożaru, przewietrzeniem obiektu, przeprowadzeniem pomiarów przy użyciu detektorów wielogazowych oraz sprawdzeniem stanu konstrukcji budynku przez przedstawiciela powiatowego inspektoratu nadzoru budowlanego (PINB).

Wyniki przeprowadzonych pomiarów nie wykazały obecności substancji toksycznych w powietrzu, które mogłyby stanowić zagrożenie dla zdrowia lub życia mieszkańców. Lokale, w których stwierdzono uszkodzenia konstrukcyjne oraz te, które w największym stopniu ucierpiały w wyniku pożaru, zostały – zgodnie z oceną PINB – wyłączone z użytkowania.

W trakcie prowadzonych działań na miejscu zdarzenia byli obecni przedstawiciele służb zarządzania kryzysowego szczebla gminnego i powiatowego, którzy zorganizowali możliwość noclegu oraz transportu dla osób ewakuowanych. Żadna z osób nie skorzystała z oferowanej pomocy.

Jak przekazała Komenda Głowna PSP, Komenda Powiatowa PSP w Wodzisławiu Śląskim nie dysponuje informacjami dotyczącymi utrudnień w drożności dróg ewakuacyjnych w budynku, o którym mowa w niniejszym zapytaniu. W odniesieniu do przejść pomiędzy poszczególnymi częściami bloku nie stwierdzono utrudnień komunikacyjnych podczas prowadzenia działań. Zaobserwowany kierunek rozprzestrzeniania się dymu wskazywał, że przejście pomiędzy korytarzem a klatką schodową na siódmym piętrze było otwarte.

Działania PSP zostały zakończone z chwilą przekazania obiektu objętego działaniem ratowniczym. Dalsze czynności, mające na celu zapewnienie bezpiecznego użytkowania obiektu, w tym po zdarzeniach pożarowych, zgodnie z art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane[3], spoczywają na właścicielu lub zarządcy obiektu.

Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, sporządzona ze zdarzenia dokumentacja nie podlega obowiązkowi przekazania z urzędu do instytucji, jak również PSP nie ma ustawowego obowiązku jej przekazania mieszkańcom budynku. Zainteresowane podmioty powinny zwrócić się do właściwego terytorialnie komendanta powiatowego PSP o udostępnienie dokumentacji dotyczącej danego zdarzenia.

W omawianym przypadku jedynym podmiotem, który zwrócił się z wnioskiem o udostępnienie Informacji ze zdarzenia, w związku z prowadzonym postępowaniem, była Policja. Udzielano również odpowiedzi na pisemne prośby mieszkańców o potwierdzenie wystąpienia pożaru oraz przedstawienia jego skutków.

Natomiast w odniesieniu do pytań dotyczących działań po zakończeniu akcji ratowniczej należy wskazać, że wszystkie organy i podmioty działają w granicach i na podstawie obowiązujących przepisów prawa.

Państwowa Straż Pożarna jest odpowiedzialna za organizowanie akcji ratowniczej i prowadzenie działań ratowniczych. Zadania, które wykraczają poza ten zakres są realizowane na polecenie lub w porozumieniu z organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego. W planach zarządzania kryzysowego uwzględnia się siatki bezpieczeństwa, które opisują ogólny zakres udziału poszczególnych podmiotów w przeciwdziałaniu lub usuwaniu skutków określonych zagrożeń.

Jak już wskazano powyżej, zgodnie § 21 ust. 2 rozporządzenia w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, kierowanie działaniem ratowniczym ustaje z chwilą wykonania działań ratowniczych, w tym:

udzielenia medycznych działań ratowniczych osobom poszkodowanym na miejscu zdarzenia oraz przekazania ich jednostkom systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego albo osobie wykonującej zawód medyczny w podmiocie leczniczym;

przekazania terenu, obiektu lub mienia objętego działaniem ratowniczym właścicielowi, zarządcy, użytkownikowi lub przedstawicielowi organu administracji rządowej lub samorządu terytorialnego albo Policji lub straży gminnej (miejskiej), a w przypadku braku możliwości ich ustalenia lub nieobecności na miejscu zdarzenia – zgłoszenia tego faktu do właściwego terytorialnie stanowiska kierowania.

Kierujący działaniem ratowniczym dokonuje protokolarnego przekazania terenu, obiektu lub mienia do nadzorowania i zabezpieczenia.

W przypadku zaistnienia zagrożeń dla życia lub zdrowia mieszkańców, informacje te są przekazywane w dokumentacji dotyczącej potwierdzenia przekazania miejsca objętego działaniem ratowniczym wraz z zaleceniami co do dalszego użytkowania obiektu lub mienia – zgodnie z załącznikiem Nr 11 do rozporządzenia w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.

Jednocześnie informuję, że resort spraw wewnętrznych i administracji nie planuje podjęcia prac legislacyjnych w zakresie wskazanym w wystąpieniu.

Z poważaniem

z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. z 2023 r. poz. 122, z późn. zm.

[2] Dz. U. poz. 1737

[3] Dz. U. z 2025 r. poz. 418, z późn. zm.