Przejdź do treści
14°CPowietrze: dobre Wisła: 122 cm bez zmian środa, 7 października 2026 · imieniny: Marii, Marka wschód 06:55 · zachód 18:09
reklama
Sprawy w Sejmie

Zapytanie nr 3004

Zapytanie w sprawie wydatkowania funduszu OLiOC w województwie małopolskim w 2025 r.

Zapytaniez odpowiedziąwpłynęło 30.12.2025

Autor

Adresat: minister spraw wewnętrznych i administracji

Treść

Małopolska otrzymała w 2025 roku około 390 mln zł. z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Jak możemy przeczytać na stronie internetowej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, środki zostały przeznaczone m.in. na inwestycje, sprzęt oraz szkolenia.

Wydatkowanie tak znaczącej kwoty powinno podlegać wnikliwej analizie celowości, oszczędności, efektywności i terminowości wraz z uzyskaniem najlepszych efektów z nakładów. Jestem przekonany, że dzięki profesjonalizmowi pracowników MUW tak właśnie się stało. Podnoszenie poziomu bezpieczeństwa w sytuacji potencjalnego kryzysu należy uznać za działania właściwe i oczekiwane.

Jednak otrzymałem pojedyncze sygnały od samorządowców, którzy wskazują na uznaniowy charakter części decyzji jak również sygnały od mieszkańców, którzy sygnalizują, że część konferencji/szkoleń i warsztatów polegało na odczytywaniu z prezentacji treści ustawy bez jakiegokolwiek komentarza. Budzi to uzasadnione pytania o celowość takich działań.

Proszę więc Pana Ministra o pozyskanie pełnych i szczegółowych danych z MUW i udzielenie wyczerpujących odpowiedzi na każde z pytań:

1. Ile umów z OLiOC zawarł wojewoda małopolski w 2025 r.?

2. Ile wynosiła kwota rezerwy z programu OLiOC będąca w dyspozycji wojewody małopolskiego? W jaki sposób, na jakie zadania i kiedy rezerwa została podzielona?

3. Ile konferencji/szkoleń/warsztatów zorganizowano w ramach OLiOC w województwie małopolskim i w jakich terminach? Proszę o podanie miejsca i terminu.

4. Jakie podmioty były organizatorami konferencji/szkoleń/warsztatów zorganizowanych w ramach OLiOC w województwie małopolskim? Proszę o podanie dokładnej nazwy organizatora, adresu jego siedziby oraz danych osób reprezentujących organizację (zawartych w umowie).

5. Jaki był całkowity koszt konferencji/szkoleń/warsztatów zorganizowanych w ramach OLiOC w województwie małopolskim? Proszę o podanie informacji dla każdej konferencji/szkolenia/warsztatu.

6. Jaki był koszt akcji organizowanych w ramach wydarzenia „wakacje z OLIOC” w województwie małopolskim? Jakie zadania z tego funduszu zostały sfinansowane? Proszę o podanie wszystkich punktów.

7. Czy wojewoda i jego służby analizowali liczbę uczestników (deklarowaną liczbę) każdej konferencji/szkolenia/warsztatu? Czy liczba uczestników była weryfikowana przez organizatora lub urząd, np. na podstawie list obecności?

8. Czy wojewoda i jego służby analizowali zasadność każdej konferencji/szkolenia/warsztatu?

9. Proszę o przygotowanie pełnej listy samorządów (gminy, miasta i powiaty), które otrzymały wsparcie z OLiOC, wraz z podaniem łącznej kwoty otrzymanego wsparcia oraz szczegółowego asortymentu, który został przez nie zakupiony.

10. Proszę o przygotowanie informacji, kiedy (data dzienna) wojewoda i jego służby dokonywali oceny wniosków złożonych przez podmioty upoważnione. Ile posiedzeń w tej sprawie się odbyło i w jakich terminach?

11. Ile wniosków i na jaką łączną kwotę wpłynęło do wojewody małopolskiego w 2025 r. w ramach OLiOC?

12. Ile wniosków i na jaką łączną kwotę zostało odrzuconych do sfinansowania/dofinansowania przez wojewodę małopolskiego w 2025 r. w ramach OLiOC? Proszę o wskazanie wnioskodawcy, propozycji wydatkowania środków (asortymentu) oraz powodu odmowy udzielenia wsparcia.

13. Czy zdarzały się przypadki, że wojewoda małopolski odmawiał wsparcia z OLiOC poszczególnym wnioskodawcą, jednak w wyniku zmian interpretacyjnych po stronie MSWiA lub służb wojewody środki były jednak przyznawane? Proszę o wskazanie beneficjentów tych działań oraz kwot przeznaczonych na realizację.

14. Kiedy odbyło się ostatnie posiedzenie zespołu wojewody przyznające środki w ramach OLiOC w 2025 r.? Na jakie zadania - podczas tego posiedzenia - środki zostały przyznane?

15: Czy MSWiA zmieniało w 2025 roku wytyczne dla wojewody małopolskiego w zakresie możliwości sfinansowania lub braku możliwości sfinansowania z OLiOC wybranego asortymentu/sprzętu/zadania? Jeśli tak, proszę o wskazanie w załączniku treści korespondencji MSWiA do wojewody.

16. Czy w ramach OLiOC sfinansowano w Małopolsce zakup pojazdów typu bus/autobus? Jeśli tak, proszę o wskazanie, który podmiot i w jakiej wysokości otrzymał wsparcie oraz jakie pojazdy zakupiono oraz jaki pojazd zakupiono.

17. Czy w ramach OLiOC sfinansowano w Małopolsce zakup pojazdów typu samochód ciężarowy? Jeśli tak, proszę o wskazanie, który podmiot i w jakiej wysokości otrzymał wsparcie oraz jaki pojazd zakupiono.

18. Czy w ramach OLiOC sfinansowano w Małopolsce zakup pojazdów typu quad? Jeśli tak, proszę o wskazanie, który podmiot i w jakiej wysokości otrzymał wsparcie.

19. Czy w ramach OLiOC sfinansowano w Małopolsce zakup pojazdów strażackich? Jeśli tak, proszę o wskazanie, który podmiot i w jakiej wysokości otrzymał wsparcie oraz jakie pojazdy zakupiono.

20. Czy w ramach OLiOC sfinansowano w Małopolsce zakup karetek pogotowia? Jeśli tak, proszę o wskazanie, który podmiot i w jakiej wysokości otrzymał wsparcie oraz jakie pojazdy zakupiono.

21. Czy w ramach OLiOC sfinansowano w Małopolsce zakup pojazdów osobowych oraz pojazdów typu SUW? Jeśli tak, proszę o wskazanie, który podmiot i w jakiej wysokości otrzymał wsparcie oraz jakie pojazdy zakupiono.

22. Czy w ramach OLiOC zakupiono sprzęt przeciwpowodziowy? Jeśli tak, proszę o wskazanie zakupionego asortymentu oraz podmiotów, które go zakupiły.

23. Czy w ramach środków z OLiOC będących w dyspozycji wojewody finansowano nagrody, dodatki, premie i wynagrodzenia (koszty osobowe)? Jeśli tak, proszę o podanie, w jakiej wysokości oraz przez które podmioty zostały wypłacone.

24. Czy w ramach przekazania środków z OLiOC, odbioru zakupowanego sprzętu, wręczania promes itp. wojewoda małopolski lub organizatorzy wydarzeń w terenie (w których brał udział wojewoda lub wicewojewoda) zapraszali przedstawicieli partii politycznych (ministrów, posłów, senatorów, radnych sejmiku, działaczy politycznych)?

25. Proszę o przygotowanie zestawienia dotyczącego:

a) daty wpływu wniosku o środki z OLiOC,
b) daty posiedzenia zespołu przyznającego ww. środki.

Proszę ponadto o podanie imiennego składu zespołu przyznającego środki (z ramienia Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego), a w przypadku zmian osobowych w zespole - uwzględnienie tej informacji w zestawieniu.

26. Czy wojewoda małopolski otrzymał informacje o niewydatkowaniu przyznanych środków w 2025 roku z powodu zbyt późnego zawarcia umowy, braku asortymentu lub innych problemów?

27. Czy zdążały się przypadki, że podmioty odstępowały od umowy z wojewodą z uwagi na znaczny wzrost kosztów asortymentu (zakupy realizowane przez wiele jednostek w tym samym czasie) lub brak asortymentu? Jeśli tak, proszę o wskazanie, ile było takich przypadków, jakiego asortymentu dotyczyło i w ilu przypadkach taka sytuacja miała miejsce?

28. Czy w związku ze znacznymi kwotami przeznaczanymi na ten projekt, zakupy realizowane z programu OLiOC były objęte tarczą antykorupcyjną CBA lub inną? Czy minister lub wojewoda występowali pisemnie w tej sprawie do służb?

Odpowiedzi

Sekretarz stanu Wiesław Szczepański, 27.01.2026

Odpowiedź na zapytanie nr 3004

w sprawie wydatkowania funduszu OLiOC w województwie małopolskim w 2025 r.

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański

Warszawa, 27-01-2026

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na zapytanie numer 3004 Pana Posła Łukasza Kmity w sprawie wydatkowania funduszu OLiOC w województwie małopolskim, uprzejmie przedstawiam informacje, pozostające w zakresie właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

W pierwszej kolejności należy wskazać, że środki z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 są przekazywane do samorządów przez wojewodów jako dotacje celowe. Zasady otrzymywania i rozliczania dotacji celowych zostały określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych[1]. Warto zaznaczyć, że zgodnie z art. 126 ww. ustawy „dotacje są to podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych przeznaczone na podstawie niniejszej ustawy, odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych, na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych”.

W kontekście powyższego należy podkreślić, że kwestie podziału środków z budżetu państwa będących w dyspozycji wojewodów pozostają wyłącznie w zakresie właściwości dysponenta tych środków. Natomiast ewentualne sprawy odnoszące się do prawidłowości realizacji zadań dotowanych przez Wojewodę Małopolskiego powinny być przedmiotem rozliczenia dotacji.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) oraz wojewodowie monitorowali stopień wykorzystania przez samorządy, podmioty ochrony ludności i inne podmioty środków w 2025 r. w trybie stałym.

Odnosząc się do pytań nr 1 i 2 niniejszej interpelacji informuję, że według stanu na 13 stycznia 2026 r. Wojewoda Małopolski w 2025 r. z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 zawarł 722 umowy na łączną kwotę 380 969 597,44 zł.

W tym miejscu należy wyjaśnić, że środki będące w dyspozycji Wojewody Małopolskiego nie pochodzą z rezerwy celowej, lecz są to środki wydzielone ze środków, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny[2] i zostały one uwzględnione w poszczególnych częściach budżetu państwa. Wojewoda Małopolski dysponował w tym zakresie w 2025 r. kwotą 388 514 690,00 zł.

Odpowiadając na pytanie nr 15 informuję, że MSWiA na bieżąco przekazywało wojewodom informacje o kwalifikowalnych zakupach z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 – w szczególności o braku możliwości zakupu pojazdów osobowych dla jednostek samorządu terytorialnego i innych podmiotów. W załączeniu przekazuję pismo MSWiA z dnia 12 sierpnia 2025 r.[3] w przedmiotowej sprawie.

Z kolei w zakresie pytania nr 28 należy wskazać, że MSWiA nie identyfikuje potrzeby obejmowania przedsięwzięć realizowanych przez samorządy osłoną antykorupcyjną.

Jednocześnie informuję, że zagadnienia poruszone w pozostałych pytaniach przedstawionych w niniejszej interpelacji należą do właściwości Wojewody Małopolskiego. Należy przy tym wyjaśnić, że zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora[4] w wykonywaniu mandatu poseł lub senator ma prawo, jeżeli nie narusza dóbr osobistych innych osób, do uzyskiwania informacji i materiałów, wstępu do pomieszczeń, w których znajdują się te informacje i materiały, oraz wglądu w działalność organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego, a także spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz zakładów i przedsiębiorstw państwowych i samorządowych, z zachowaniem przepisów o tajemnicy prawnie chronionej.

Z poważaniem

z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.

[2] Dz. U. z 2025 r. poz. 825, z późn. zm.

[3] o sygn. DOLiZK-OLOC.5511.10.2025.PMG

[4] Dz. U. z 2024 r. poz. 907

Miasta w tym piśmie: Warszawa

Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)

Szczegóły pisma

Wysłano
05.01.2026
Wysłano do adresata
minister spraw wewnętrznych i administracji: 05.01.2026
Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 07.10.2026 21:05

Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu