Zapytanie nr 2305
Zapytanie w sprawie podstawy programowej przedmiotu edukacja obywatelska
Zapytaniez odpowiedziąwpłynęło 06.03.2025
Treść
Szanowna Pani Ministro,
na jednym z niedawnych posiedzeń sejmowej Komisji Edukacji i Nauki prezentowana była podstawa programowa nowego przedmiotu edukacja obywatelska przeznaczonego dla uczniów i uczennic szkół ponadpodstawowych.
Prezentowana podstawa programowa kładzie nacisk nie tylko na wiedzę dotyczącą funkcjonowania państwa, ale również, co szczególnie doceniam, na umiejętności praktyczne dotyczące funkcjonowania obywateli i obywatelek w relacji z władzami różnych szczebli. Zachęcanie uczniów i uczennic do podejmowania aktywności obywatelskiej jest niezwykle istotne i bardzo się cieszę, że poświęcono temu w podstawie programowej wiele miejsca. Widzę w nauczaniu tego przedmiotu również dużą szansę na to, żeby władze lokalne niższego szczebla były bardziej otwarte na dialog z obywatelami, bo niestety w polskim samorządzie tej otwartości nadal bardzo brakuje.
Podstawa programowa tego przedmiotu stawia uczniom i nauczycielom niezwykle ważne, ale w mojej opinii również niezwykle ambitne cele. Mimo ogromnych nadziei związanych z wprowadzeniem i realizacją tego przedmiotu mam też kilka wątpliwości związanych ze szczegółowymi zapisami podstawy programowej. Dlatego na podstawie art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907) zwracam się do Pani z następującymi pytaniami:
Co ministerstwo rozumie jako „wiarygodne i rzetelne źródła informacji“ w epoce mediów tożsamościowych oraz infotainment? Czy ministerstwo planuje sprawdzać, jakie źródła informacji jako „wiarygodne i rzetelne“ będą przestawiać nauczyciele? Czy w silnie spolaryzowanym społeczeństwie wyodrębnienie takich źródeł w sposób powszechnie akceptowany jest w ogóle możliwe?
Czy ministerstwo uważa, że nauczyciele i uczniowie są przygotowani do analizy budżetów samorządów (dział III), które często są bardzo długimi dokumentami wypełnionymi tabelami i często nawet dziennikarze mają problemy z ich poprawnym interpretowaniem?
Jak zdaniem ministerstwa powinni nauczyciele rozumieć „współczesne zagrożenia dla demokracji“ (dział IV), skoro różne strony sporu politycznego wskazują na różne, często sprzeczne ze sobą zagrożenia?
Jak ministerstwo ocenia stopień przygotowania szkół i nauczycieli do prowadzenia lekcji dotyczących praktycznej ochrony danych osobowych (dział IV), co jest niewątpliwie bardzo istotnym tematem, ale niezwykle skomplikowanym? Dlaczego umiejętności dotyczące ochrony danych osobowych są traktowane jako zagadnienie fakultatywne, skoro we współczesnej gospodarce jest to niezwykle wrażliwy zasób, a liczba przestępstw dotyczących kradzieży/nielegalnego wykorzystania danych osobowych rośnie?
Jak ministerstwo rozumie wymaganie „uczeń wyjaśnia zjawisko populizmu“ (dział IV wymagania fakultatywne), skoro termin ten i jego definicja są od lat przedmiotem sporu badaczy?
Jak ministerstwo ocenia stopień przygotowania szkół i nauczycieli do realizacji wymagania „uczeń analizuje kampanię wyborczą“ (dział V wymagania fakultatywne) zwłaszcza w odniesieniu do kampanii w przestrzeni wirtualnej, w której zazwyczaj uczniowie poruszają się dużo sprawniej od nauczycieli, a problemy z analizą kampanii w tym obszarze ma również PKW?
Czy zdaniem ministerstwa zagadnienie „Uczeń analizuje krajobraz medialny w Polsce“ (dział V zagadnienia fakultatywne) nie grozi potencjalnym konfliktem światopoglądowym między uczniem i nauczycielem? Jak zapewnić, że uczniowie posiadający inną opinię dot. wiarygodności publikatorów medialnych nie będą negatywnie oceniani?
W wymaganiach szczegółowych dotyczących działań obywatelskich wymienione zostały aktywności wymagające diametralnie różnego nakładu pracy, wiedzy i umiejętności. Jak zapewnić w tej sytuacji równe zaangażowanie uczniów i uczennic oraz sprawiedliwie oceniać ich zaangażowanie?
Ministerstwo w podstawie programowej zauważa, że mogą wystąpić różnice w poglądach między uczniami a nauczycielem i podkreśla, że nauczanie wymaga od nauczyciela zachowania neutralności światopoglądowej. W jakich tematach, zdaniem ministerstwa, istnieją dopuszczalne różnice poglądów i nauczyciel powinien zachować neutralność? Jak będzie to pilnowane i jakie mogą być ewentualne konsekwencje w przypadku niezachowania tej neutralności?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedzi
Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer, 24.03.2025
Odpowiedź na zapytanie nr 2305
w sprawie podstawy programowej przedmiotu edukacja obywatelska
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer
Warszawa, 24-03-2025
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie informuję, że nowy przedmiot – edukacja obywatelska – będzie realizowany od 1 września 2025 roku w liceum ogólnokształcącym i technikum oraz branżowej szkole I stopnia.
Odnosząc się natomiast do przesłanych przez Pań Posłanek pytań, uprzejmie informuję, że nauczyciel w realizacji programu nauczania ma prawo do swobody stosowania takich metod nauczania i wychowania, jakie uważa za najwłaściwsze spośród uznanych przez współczesne nauki pedagogiczne[1]. W związku z tym, to nauczyciel będzie podejmował decyzję o realizowanym programie nauczania oraz zawartych tam treściach, w tym m.in. o wiarygodnych i rzetelnych źródłach informacji, współczesnych zagrożeniach dla demokracji, zjawisku populizmu. Pragnę jednocześnie dodać, że przedmiot ma charakter perswazyjny w zakresie określonym w Konstytucji RP oraz nieperswazyjny w pozostałych obszarach. Strażnikiem neutralności realizowanych tematów jest nauczyciel.
Głównym celem przedmiotu edukacja obywatelska jest przygotowanie uczniów do świadomego i odpowiedzialnego zaangażowania obywatelskiego w społeczeństwie demokratycznym. Jednym z zadań przedmiotu jest motywowanie do interesowania się sprawami publicznymi, a tym jest samorząd lokalny oraz jego budżet. Nauczyciele podczas nauczania przedmiotu edukacja obywatelska będą mogli korzystać m.in. z materiałów zamieszczonych na prowadzonej przez MEN Zintegrowanej Platformie Edukacyjnej: https://zpe.gov.pl/b/skad-wziac-pieniadze-budzet-jednostki-samorzadu-terytorialnego/P1C0002cq .
Część treści zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego w zakresie edukacji obywatelskiej celowo jest fakultatywna. W trakcie prac eksperci dążyli do tego, aby jej zrealizowanie było wykonalne.
Odnosząc się natomiast do działań obywatelskich, specjalnie zostały one zróżnicowane, aby odzwierciedlić różną motywację i zaangażowanie uczniów.
Każdy nauczyciel, który będzie uczył nowego przedmiotu, może już teraz zapoznać się z komentarzem metodycznym do podstawy programowej nowego przedmiotu, opracowanym przez zespół ekspertów i dostępnym na ww. Zintegrowanej Platformie Edukacyjnej. Znajdzie w nim m.in. rekomendowaną literaturę i źródła pomocne w nauczaniu tego przedmiotu.
Pragnę dodać, że Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie planuje działania związane z organizacją szkoleń dla nauczycieli konsultantów, doradców metodycznych, dyrektorów szkół oraz nauczycieli uczących edukacji obywatelskiej. Ich szczegółowy harmonogram został przedstawiony Paniom Posłankom w odpowiedzi na interpelację nr 8516.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Katarzyna Lubnauer
Sekretarz Stanu
[1] art. 12 Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2024 r. poz. 986, z późń. zm)
Miasta w tym piśmie: Warszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 11.03.2025
- Wysłano do adresata
- minister edukacji: 11.03.2025
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 27.09.2026 02:10
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu
