Zapytanie nr 2184

Gniezno, 30 stycznia 2025 r.

Szanowny Panie Premierze,

w korespondencji na pocztę sejmową otrzymałem pismo przedstawiające sprawę możliwości wprowadzenia zmian legislacyjnych w kwestii przyznania poszkodowanym w wypadkach komunikacyjnych statusu konsumentów w relacji z ubezpieczycielami.

Obecnie osoby fizyczne, które nie prowadzą działalności gospodarczej, dochodząc roszczeń z tytułu OC sprawcy wypadku, są pozbawione ochrony konsumenckiej, co prowadzi do licznych nadużyć i patologii ze strony firm ubezpieczeniowych, takich jak PZU.

Na wcześniejsze pismo Pana przedstawiającego sprawę – Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wskazał, że nie ma podstaw do uznania takich osób za konsumentów. Stanowisko to opiera się na uchwale Sądu Najwyższego z dnia 9 września 2015 r. (sygn. akt III SZP 2/15), która stwierdza, że poszkodowany, dochodząc roszczeń od ubezpieczyciela w ramach odpowiedzialności gwarancyjnej OC, nie dokonuje czynności prawnej, a zatem nie spełnia definicji konsumenta zawartej w art. 221 K.c. oraz art. 24 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.

W opinii autora skierowanego do mnie pisma – brak tej ochrony prowadzi do patologii, gdzie ubezpieczyciele wykorzystują swoją dominującą pozycję rynkową, co skutkuje:

zaniżaniem wysokości odszkodowań,

utrudnianiem procesu dochodzenia roszczeń,

brakiem transparentności w wycenach szkód.

Zgodnie z prawem unijnym, poszkodowani powinni być objęci ochroną konsumencką, co zostało także stwierdzone w treści uchwały. Implementacja tych przepisów do polskiego porządku prawnego pozwoliłaby wyrównać szanse poszkodowanych w relacji z dużymi korporacjami, przyczyniając się do ograniczenia nieetycznych praktyk.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytanie:

Czy zostaną podjęte prace legislacyjne mające na celu przyznanie poszkodowanym w wypadkach komunikacyjnych statusu konsumentów w relacji z ubezpieczycielami?

Z wyrazami szacunku

Tadeusz Tomaszewski