Zapytanie nr 1886
Zapytanie w sprawie mobbingu funkcjonariusza ABW i nakładania na niego sankcji
Zapytaniez odpowiedziąwpłynęło 21.10.2024
Autor
- Bronisław FoltynKonf.
Adresat: minister - członek Rady Ministrów, koordynator służb specjalnych
Treść
Zapytanie kieruję do ministra koordynatora służb specjalnych celem weryfikacji sygnałów wskazujących na możliwość występowania patologii mobbingu, skutkującego bezprawnym nakładaniem sankcji na funkcjonariuszy ABW.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie odnoszące się do konkretnego studium przypadku:
Na jakiej podstawie prawnej oficer z 20-letnim stażem operacyjnym trwale niezdolny do służby zgodnie z orzeczeniem Centralnej Komisji Lekarskiej ABW nr 138/2011/F z dnia 8.12.2011 r. oraz podlegający ochronie prawnej w zakresie art. 60 i 63 ustawy o ABW/AW mógł być przedmiotem decyzji administracyjnej - rozkaz personalny szefa ABW nr 3503 z dnia 22.12.2011 r., uzasadniony cyt. „(...) Rodzajem i Zakresem Czynności Przewidzianych do Wykonywania" (sic!)?
Niniejsza decyzja datowana na dzień przed złożeniem raportu o wcześniejsze zwolnienie ze służby była doręczona 2 tygodnie post factum, tj. w styczniu 2012 r., i wdrożona w rygorze natychmiastowej wykonalności w trybie jednoinstancyjnym, uzasadnionym w kuriozalny sposób cyt. „(...) kłopotami budżetowymi Państwa” (sic!), od ponad 12 lat każdego miesiąca skutkuje powiększaniem finansowej szkody oficera, wynikającej z bezprawnego obniżenia świadczeń emerytalnych wypracowanych w toku służby wyróżnianej dwukrotnie Krzyżem Zasługi za działania w sferze neutralizacji terroryzmu.
Zapytanie bazuje na zweryfikowanym przypadku oficera udokumentowanym m.in. korespondencją urzędową z lat 2010-2022 oraz wyrokami sądów WSA/NSA w Warszawie z lat 2010-2017, na podstawie których szef ABW był zmuszony do wycofania części bezprawnych restrykcji dowodzących zjawiska mobbingu, w tym:
- 29.02.2012 – wyrok WSA/NSA uchylający sankcję dyscyplinarną z 2010 r. (degradacja na niższe stanowisko służbowe), potwierdzający bezprawność postępowania dyrektora DABW w Bydgoszczy;
- 27.05.2014 – orzeczenie TK uchylające postanowienie szefa ABW z 2012 r. o odmowie wydania zaświadczenia o latach służby „(...) w warunkach szczególnego zagrożenia życia i zdrowia”, mającego wpływ na wysokość świadczeń emerytalnych;
- 2017 – wyroki WSA/NSA w trzech sprawach, uchylające postanowienia z lat 2010-2012 o odmowie wypłaty składników uposażenia - mających wpływ na wysokość świadczeń emerytalnych;
- 2019 - poświadczenie nieprawdy w korespondencji urzędowej (271 K.k.) pomiędzy Biurem Interwencyjnej Pomocy Prawnej Kancelarii Prezydenta RP a Departamentem Bezpieczeństwa Narodowego KPRM; w odpowiedzi dotyczącej statusu prawnego oficera podano fałszywą informację o podstawie prawnej decyzji będącej przedmiotem obecnego zapytania – tj. art. 57 ust. 2 ustawy o ABW/AW: „(...) Funkcjonariusza można przenieść na niższe stanowisko służbowe, w przypadku orzeczenia Trwałej Niezdolności do Służby na Zajmowanym Stanowisku”; jest to oczywisty fałsz, gdyż oficer był zwolniony ze świadczenia jakiejkolwiek służby - tj. art. 60 ust. 1 pkt 1 ustawy o ABW/AW.
Odpowiedzi
Minister Tomasz Siemoniak, 19.11.2024
Odpowiedź na zapytanie nr 1886
w sprawie mobbingu funkcjonariusza ABW i nakładania na niego sankcji
Odpowiadający: minister - członek Rady Ministrów, koordynator służb specjalnych Tomasz Siemoniak
Warszawa, 19-11-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytanie nr 1886 Posła na Sejm RP Bronisława Foltyna w sprawie mobbingu funkcjonariusza ABW i nakładania na niego sankcji pragnę przekazać następujące informacje.
Rozkaz personalny Szefa ABW nr 3503 z 22 grudnia 2011 r. dotyczył obniżenia dodatku służbowego do kwoty adekwatnej do rodzaju i zakresu obowiązków służbowych funkcjonariusza wyznaczonych rozkazem personalnym nr 576 z 22 marca 2011 r. i utrzymanym w mocy rozkazem personalnym nr 1046 z 18 maja 2011 r. Rozkaz personalny nr 3503 był przedmiotem sądowych postępowań administracyjnych, w wyniku których został uchylony wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego utrzymanym następnie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Szef ABW rozpoznał ponownie sprawę i po uwzględnieniu i zastosowaniu wszelkich wskazań ujętych w wyroku WSA rozkazem personalnym nr K-18436/2014 z 16 lipca 2014 r. potwierdził dyspozycje zawarte w rozkazie personalnym nr 3503. WSA oddalił skargę funkcjonariusza na to rozstrzygnięcie i tym samym utrzymał w mocy ten rozkaz personalny.
Jednocześnie pragnę nadmienić, że pan J. Ł. kierował już wcześniej w tej sprawie korespondencję do Ministra Koordynatora Służb Specjalnych. Został wówczas poinformowany, że jeśli jego intencją jest zainicjowanie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego nr 3503 z 22 grudnia 2011 r., powinien wnieść własnoręcznie podpisane stosowne podanie do właściwego rzeczowo Szefa ABW. Z treści zapytania Pana Posła można wnioskować, że pan J. Ł. nie skorzystał z tej – jedynej dopuszczalnej – drogi stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego.
Z wyrazami szacunku
Tomasz Siemoniak
Miasta w tym piśmie: BydgoszczWarszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 30.10.2024
- Wysłano do adresata
- minister - członek Rady Ministrów, koordynator służb specjalnych: 30.10.2024
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 06.10.2026 12:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu
