Zapytanie nr 1147

Podsekretarz stanu Paulina Piechna-Więckiewicz, 16.10.2024

Odpowiedź na zapytanie nr 1147

w sprawie przepisów regulujących finansowanie placówek domów wczasów dziecięcych

Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Paulina Piechna-Więckiewicz

Warszawa, 16-10-2024

Szanowna Pani Poseł,

domy wczasów dziecięcych (dalej DWD) zgodnie z art. 2 pkt 8 ustawy z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe[1] są placówkami zapewniającymi opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania.

Pobytowi w DWD towarzyszy wsparcie fizycznego i psychicznego rozwoju wychowanka oraz wzmocnienie jego ogólnej kondycji psychofizycznej – również przez kształtowanie zachowań prozdrowotnych, z wykorzystaniem lokalnych warunków klimatycznych[2].

Część zmian legislacyjnych weszło w życie 1 stycznia 2022 r., a dotyczyły one doprecyzowania definicji wychowanka domów wczasów dziecięcych oraz minimalnej liczby dni pobytu[3].

Obecnie w Ministerstwie Edukacji Narodowej prowadzona jest analiza obowiązujących przepisów w zakresie funkcjonowania placówek oświatowo-wychowawczych oraz zapewniających opiekę i wychowanie poza miejscem stałego zamieszkania ucznia.

Podczas wcześniejszych spotkań z dyrektorami placówek oraz podmiotami zainteresowanymi realizacją zadań oświatowych i celów wychowawczych dostrzegłam konieczność diagnozy, w wyniku której zweryfikowane zostaną potrzeby wychowanków także w kontekście obecnych realiów życia społecznego i troski o zdrowie psychiczne.

Każde wypracowane rozwiązanie zostanie poddane szerokim konsultacjom, aby zachować najlepsze cechy wypracowane przez lata działalności DWD i jednocześnie dostosować do tworzonych obecnie założeń nowoczesnej szkoły.

W trosce nie tylko o dobrostan dzieci, młodzieży i nauczycieli zatrudnionych w DWD, ale także z myślą o racjonalnym gospodarowaniu środkami publicznymi, wydaje się, że zmiany są niezbędne, gdyż nadal do Ministerstwa Edukacji Narodowej wpływają pisma z prośbą o wyjaśnienia lub doprecyzowanie przepisów.

W najbliższym czasie planujemy zorganizowanie w Ministerstwie Edukacji Narodowej kolejnego spotkania z dyrektorami DWD w celu wysłuchania propozycji zmian.

Odnosząc się do kwestii finansowania placówek – w podziale części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2024 do naliczenia środków na wychowanków DWD przyjęto dane średnioroczne za okres od 1 września 2022 r. do 31 sierpnia 2023 r., tj. z uwzględnieniem przerwy zimowej i wakacji.

1 października Sejm uchwalił ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. W 2025 r. dochody JST wzrosną o 24,8 mld zł w stosunku do obowiązującego systemu. W zakresie finansowania zadań oświatowych ustawa przewiduje, że dla samorządów będą w 2025 r. naliczane kwoty potrzeb oświatowych zamiast wcześniej naliczanych środków w ramach subwencji oświatowej i tzw. dotacji przedszkolnej.

Zgodnie z projektem ustawy łączna kwota potrzeb oświatowych w 2025 r. wyniesie 102.652 mln zł i jest ona wyższa w stosunku do sumy kwot części oświatowej subwencji ogólnej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2024 i kwoty dotacji celowej na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego (razem 92.174 mln zł) o 10.478 mln zł, tj. o 11,4%.

Zasady dotyczące sposobu podziału kwoty potrzeb oświatowych dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2025, w tym w zakresie wychowanków DWD zostaną przedstawione w projekcie rozporządzenia w sprawie sposobu podziału kwoty potrzeb oświatowych dla jednostek samorządu terytorialnego w 2025 r.

Z poważaniem

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Paulina Piechna-Więckiewicz
Podsekretarz Stanu

[1] art. 2 pkt 8 ustawy z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737).

[2] § 71 rozporządzenia Ministra Edukacji Nauki z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie niektórych publicznych placówek (Dz. U. poz. 651).

[3] Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 11 maja 2021 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. poz. 938).