Zapytanie nr 1114
Zapytanie w sprawie wakatów w całym śląskim garnizonie Policji oraz planów zwiększenia bezpieczeństwa na terenie województwa
Zapytaniez odpowiedziąwpłynęło 11.09.2024
Treść
W dniu 9 września br. komendant stołeczny Policji stwierdził, że „Warszawska policja działa w trybie awaryjnym“. Ta niepokojąca wypowiedź burzy poczucie bezpieczeństwa u Polaków, jest także jasnym sygnałem, że obecne kierownictwo Policji nie ma pomysłu na zachęcenie młodych ludzi, aby wstępowali w szeregi „stróżów prawa“. Komendant stołeczny nie ma także – jak można zauważyć – pomysłu na kryzys kadrowy, który dotyka warszawską jednostkę. Ta sytuacja powinna dać do namysłu kierownictwu MSWiA czy Komenda Główna Policji właściwie dobiera funkcjonariuszy do pełnienia kierowniczych stanowisk w formacji – szczególnie w tak ważnym obszarze – jak miasto stołeczne Warszawa.
Tymczasem jeszcze w maju 2023 roku na stronach internetowych Policji (źródło: Polacy czują się bardzo bezpiecznie - Statystyka - Portal polskiej Policji) opublikowano badania opinii publicznej przeprowadzone przez CBOS, z których wynikało, że „aż 96 procent badanych uważa swoją okolicę za bezpieczną, a 88 procent uważa Polskę za kraj, w którym żyje się bezpiecznie. W stosunku do ostatniego badania aż o 5 procent wzrósł odsetek badanych, którzy uważają, że Polska jest bezpiecznym krajem. Niewątpliwie to również zasługa m. in. coraz skuteczniejszych działań podejmowanych przez Policję“.
Nawiązując do wypowiedzi stołecznego komendanta Policji w Warszawie inspektora Dariusza Walichnowskiego proszę o szczegółową i wyczerpującą informację dotyczącą wakatów w KWP, komendach powiatowych, posterunkach i komisariatach, ale także wśród dzielnicowych, funkcjonariuszy ruchu drogowego i prewencji.
W odpowiedzi na zapytanie, proszę o informacje, czy zdaniem resortu nadzorującego i kierownictwa Komendy Głównej Policji na Śląsku można także mówić o „działaniach policji w trybie awaryjnym“ – a jeśli tak, to w których obszarach występują problemy z zapewnieniem płynności pracy? /Proszę przyjąć każdorazowo w odpowiedzi stan etatowy w Policji na dzień 1 września 2024 r/.
Proszę o maksymalne szczegółowe podanie informacji:
1. Ile etatów policyjnych ma – przyznany przez komendanta głównego Policji – śląski garnizon Policji wg stanu na dzień 1 września br.?
2. Ile wynosi faktyczna liczba wakatów (w etatach) funkcjonariuszy w śląskim garnizonie Policji?
3. Ilu funkcjonariuszu przyjęto do służby w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia br. na Śląsku?
4. Ilu funkcjonariuszy złożyło ślubowanie w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia br. na Śląsku?
5. Ilu funkcjonariuszy odeszło ze służby w Policji w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia br. na Śląsku?
6. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Katowicach? Jaki jest obecny stan etatowy KWP, ile etatów jest przyznanych?
7. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje w Komendzie Miejskiej Policji w Katowicach? Jaki jest obecny stan etatowy KWP?
8. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje w komendach powiatowych na Śląsku? Proszę o podanie danych dla każdej z komend.
9. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „dzielnicowi“ na Śląsku?
10. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „funkcjonariusze ruchu drogowego“ na Śląsku?
11. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „funkcjonariusze prewencji“ na Śląsku?
12. Czy są jednostki Policji na Śląsku, gdzie funkcjonariusze zatrudnieni w komórkach zajmujący się ruchem drogowym (np. wydział ruchu drogowego) nie są w stanie zabezpieczyć 24 godzinnej służby przez 7 dni w tygodniu, w efekcie policjanci z wydziału ruchu drogowego pracują np. od godz. 5 rano do godz. 23:00 (godziny przykładowe)? Proszę o wskazanie, gdzie taka sytuacja ma miejsce oraz od kiedy działanie to zostało wdrożone (wg stanu na dzień 1 września br.)?
13. Czy prezydent Katowic rozważał wsparcie Policji poprzez wprowadzenie i sfinansowanie (na wzór dodatku stołecznego) dodatkowych gratyfikacji finansowych dla funkcjonariuszy pełniących swoje obowiązki na terenie miasta Katowice? Czy w tej sprawie odbyły się jakieś oficjalne spotkania i rozmowy pomiędzy komendantem Policji w Katowicach i prezydentem miasta Katowice?
14. Środki w jakiej wysokości przekazały lub przekażą śląskie samorządy (gminy, miasta, powiaty, województwo) na rzecz Policji na Śląsku? Proszę o wskazanie konkretnych kwot oraz przeznaczenia.
15. Czy i w jakiej wysokości samorządy ze Śląska finansują dodatkowe patrole Policji (funkcjonariuszy prewencji)? Czy istnieją problemy z realizacją dodatkowych „płatnych zleceń zamawianych przez samorządy“ w związku z niedoborem kadrowym funkcjonariuszy Policji na Śląsku?
16. Czy w przypadku teoretycznego maksymalnego wykorzystania etatów w garnizonie śląskim Policji, środki budżetowe przyznane na rok 2024 byłyby w stanie pokryć koszty wynagrodzeń?
17. Jak często funkcjonariusze Policji ze Śląska biorą udział w sprawdzeniu swoich umiejętności strzeleckich na strzelnicy? Ilu funkcjonariuszy ze Śląska w 2024 r. uczestniczyło w zajęciach praktycznych na strzelnicy, ile średnio na osobę oddali strzałów z broni?
18. Czy komenda wojewódzka Policji oraz jej jednostki podległe na bieżąco regulują płatności za zamawiane usługi/materiały/urządzenia/naprawy itp.?
19. Jaka jest wysokość „zobowiązań pieniężnych przeterminowanych“ w komendach Policji na Śląsku?
20. Czy obecne kierownictwo resortu MSWiA oraz Policji dokonało przeglądu zaplanowanych inwestycji w roku 2024, 2025 i dalej – i w związku z tym postanowiło zrezygnować z inwestycji? Proszę o wskazanie z których inwestycji, w jakich kwotach zrezygnowano – i jakie były merytoryczne powody?
21. Jakie są obecnie priorytety w działaniu śląskiego komendanta wojewódzkiego Policji w zakresie zwiększenia bezpieczeństwa na terenie Metropolii i w województwie?
Odpowiedzi
Sekretarz stanu Czesław Mroczek, 22.10.2024
Odpowiedź na zapytanie nr 1114
w sprawie wakatów w całym śląskim garnizonie Policji oraz planów zwiększenia bezpieczeństwa na terenie województwa
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 22-10-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytanie numer 1114 Pana Posła Łukasza Kmity w sprawie wakatów w całym śląskim garnizonie Policji oraz zwiększenia bezpieczeństwa na terenie województwa, w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie informuję co następuje.
Według stanu na 1 września 2024 r., garnizon śląski posiadał 12 688 etatów, natomiast liczba wakatów wynosiła 1 726.
W okresie od 1 stycznia do 1 września 2024 r., do służby w Policji w województwie śląskim przyjęto 301 funkcjonariuszy, natomiast ślubowanie złożyło 424 funkcjonariuszy. We wskazanym okresie, w garnizonie śląskim, ze służby zostało zwolnionych 683 funkcjonariuszy.
Odnosząc się do stanu kadrowego w Komendzie Wojewódzkiej Policji (KWP) w Katowicach oraz Komendzie Miejskiej Policji w Katowicach należy wskazać, że liczba etatów w ww. jednostkach wynosi odpowiednio 1 411 i 986, przy liczbie wakatów 166 i 188. Z kolei liczbę wakatów w poszczególnych komendach powiatowych Policji garnizonu śląskiego przedstawiono w poniższej tabeli:
Nazwa jednostki | Wakaty
Komenda Powiatowa Policji w Będzinie | 56
Komenda Powiatowa Policji w Bieruniu | 18
Komenda Powiatowa Policji w Cieszynie | 20
Komenda Powiatowa Policji w Kłobucku | 10
Komenda Powiatowa Policji w Lublińcu | 23
Komenda Powiatowa Policji w Mikołowie | 27
Komenda Powiatowa Policji w Myszkowie | 10
Komenda Powiatowa Policji w Pszczynie | 25
Komenda Powiatowa Policji w Raciborzu | 25
Komenda Powiatowa Policji w Tarnowskich Górach | 49
Komenda Powiatowa Policji w Wodzisławiu Śląskim | 30
Komenda Powiatowa Policji w Zawierciu | 33
Komenda Powiatowa Policji w Żywcu | 17
W uzupełnieniu powyższego należy wskazać, że wśród funkcjonariuszy Policji garnizonu śląskiego, pełniących służbę jako dzielnicowi, liczba wakatów wynosi 85, zaś wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „funkcjonariusze ruchu drogowego” i pełniących służbę w pionie prewencji – odpowiednio 167 i 1 158.
Jednocześnie w kwestii zabezpieczenia tzw. ciągłości służby informuję, że na terenie województwa śląskiego (na podstawie analizy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego) służby planowane są w taki sposób, aby wykorzystanie sił i środków policyjnych było jak najbardziej efektywne. Zgodnie ze stanowiskiem KGP w przedmiotowej sprawie, pragnę nadmienić, że dotychczasowy sposób organizacji służby zapewnia bezpieczeństwo na właściwym poziomie.
Odnosząc się natomiast do zagadnienia dotyczącego środków finansowych przekazanych przez śląskie samorządy na rzecz Policji należy wskazać, że od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. samorządy przekazały na rzecz jednostek z terenu garnizonu śląskiego łączną kwotę 5.716.255,75 zł. Powyższe środki zostały przeznaczone na zadania bieżące oraz inwestycyjne, w tym sfinansowanie dodatkowych patroli Policji. Ponadto informuję, że Komendant Miejski Policji w Katowicach nie odbywał spotkań z Prezydentem Miasta Katowice, podczas których rozważane byłyby propozycje wprowadzenia i sfinansowania dodatkowych gratyfikacji finansowych dla funkcjonariuszy, pełniących swoje obowiązki na terenie Katowic.
Ustosunkowując się do poruszonego zagadnienia dotyczącego kosztów wynagrodzeń funkcjonariuszy należy wyjaśnić, że fundusz uposażeń na dany rok budżetowy jest ustalany w oparciu o liczbę etatów Policji, określonych w ustawie budżetowej na bieżący rok oraz przeciętne uposażenie policjantów – stanowiące wielokrotność kwoty bazowej, w oparciu o art. 99 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[1]. Należy zaznaczyć, że zgodnie z zapisanym w ustawie budżetowej na 2024 r.[2] z dnia 18 stycznia 2024 r. średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w wysokości 120%, fundusz na uposażenia na ten rok – ze skutkiem finansowym przechodzącym na kolejne lata – wzrósł o 20%. Wobec powyższego, budżet Policji zabezpiecza wydatki na pełne zatrudnienie funkcjonariuszy na wszystkich stanowiskach policyjnych.
W kwestii regulacji płatności finansowych garnizonu śląskiego należy wskazać, że KWP w Katowicach oraz jednostki podległe na bieżąco regulują płatności za zamawiane usługi, materiały, urządzenia i naprawy.
W tym miejscu pragnę również podkreślić, że wszystkie inwestycje – ujęte w planie na 2024 rok – są realizowane przez KWP w Katowicach. Nie zrezygnowano także z inwestycji zaplanowanych do realizacji lub kontynuowania w 2025 roku.
Ponadto informuję, że w związku z powstałymi w 2023 r. zobowiązaniami wymagalnymi i naliczeniem przez Orlen S.A. odsetek za opóźnienie w płatności w kwocie 11.188.008,26 zł skierowano pisma do Prezesa Zarządu Orlen S.A., z prośbą o umorzenie Policji powstałych w 2023 r. zaległości. W odpowiedzi na powyższe, Rada Nadzorcza Orlen S.A. podjęła decyzję o zwolnieniu Komendanta Głównego Policji z zapłaty należności z tytułu odsetek w kwocie 4.900.000 zł. Jednocześnie, w odniesieniu do pozostałej do spłaty kwoty 6.288.008,26 zł będą podejmowane działania w celu wyrażenia zgody przez Spółkę Orlen S.A. na jej umorzenie. Należy jednak zaznaczyć, że decyzje w przedmiotowym zakresie pozostają we właściwości organów Spółki.
W kwestii wyszkolenia strzeleckiego informuję, że zgodnie z § 8 ust. 1 zarządzenia nr 2 Komendanta Głównego Policji z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie wyszkolenia strzeleckiego policjantów[3], policjanci przystępują do co najmniej 2 strzelań z broni palnej krótkiej, corocznie w I, II i III kwartale danego roku. W związku z powyższym, każdy funkcjonariusz – niezależnie od garnizonu w którym pełni służbę – jest zobowiązany do udziału w zajęciach z zakresu wyszkolenia strzeleckiego, zgodnie z regulacjami zawartymi w ww. zarządzeniu. Do 1 września 2024 r., w zajęciach praktycznych na strzelnicy uczestniczyło około 9 100 funkcjonariuszy garnizonu śląskiego – każdy funkcjonariusz wykorzystał po około 15 sztuk amunicji podczas zajęć w danym kwartale.
Jednocześnie informuję, że priorytety działania oraz zadania związane ze zwiększeniem bezpieczeństwa obywateli zostały opisane w Planie Działalności Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach na rok 2024. Powyższy plan jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej śląskiej Policji pod linkiem: https://slaska.bip.policja.gov.pl/KWK/kontrola-zarzadcza/plan-dzialalnosci-kwp-w/32152,Plan-dzialalnosci-KWP-w-Katowicach.html .
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm.
[2] Dz. U. poz. 122
[3] Dz. Urz. KGP poz. 2
Miasta w tym piśmie: CieszynKatowiceLubliniecMikołówPszczynaRacibórzWarszawaWodzisław Śląski
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 25.09.2024
- Wysłano do adresata
- minister spraw wewnętrznych i administracji: 25.09.2024
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 05.10.2026 01:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu