Zapytanie nr 1113
Zapytanie w sprawie wakatów w małopolskiej Policji
Zapytaniez odpowiedziąwpłynęło 11.09.2024
Treść
9 września br. komendant stołeczny Policji stwierdził, że „Warszawska policja działa w trybie awaryjnym“. Ta niepokojąca wypowiedź burzy poczucie bezpieczeństwa u Polaków, jest także jasnym sygnałem, że obecne kierownictwo Policji nie ma pomysłu na zachęcenie młodych ludzi, aby wstępowali w szeregi „stróżów prawa“. Komendant stołeczny nie ma także – jak można zauważyć – pomysłu na kryzys kadrowy, który dotyka warszawską jednostkę. Ta sytuacja powinna dać do namysłu kierownictwu MSWiA czy Komenda Główna Policji właściwie dobiera funkcjonariuszy do pełnienia kierowniczych stanowisk w formacji – szczególnie w tak ważnym obszarze – jak miasto stołeczne Warszawa.
Tymczasem jeszcze w maju 2023 roku na stronach internetowych Policji (źródło: Polacy czują się bardzo bezpiecznie - Statystyka - Portal polskiej Policji) opublikowano badania opinii publicznej przeprowadzone przez CBOS, z których wynikało, że „aż 96 procent badanych uważa swoją okolicę za bezpieczną, a 88 procent uważa Polskę za kraj, w którym żyje się bezpiecznie. W stosunku do ostatniego badania aż o 5 procent wzrósł odsetek badanych, którzy uważają, że Polska jest bezpiecznym krajem. Niewątpliwie to również zasługa m.in. coraz skuteczniejszych działań podejmowanych przez Policję“.
Nawiązując do wypowiedzi stołecznego komendanta Policji w Warszawie inspektora Dariusza Walichnowskiego proszę o szczegółową i wyczerpującą informację dotyczącą wakatów w KWP, komendach powiatowych, posterunkach i komisariatach, ale także wśród dzielnicowych, funkcjonariuszy ruchu drogowego i prewencji.
W odpowiedzi na zapytanie, proszę o informacje, czy zdaniem resortu nadzorującego i kierownictwa Komendy Głównej Policji w Małopolsce można także mówić o „działaniach policji w trybie awaryjnym“ – a jeśli tak, to w których obszarach występują problemy z zapewnieniem płynności pracy? /Proszę przyjąć każdorazowo w odpowiedzi stan etatowy w Policji na dzień 1 września 2024 r./
Proszę o maksymalne szczegółowe podanie informacji:
1. Ile etatów policyjnych ma – przyznany przez komendanta głównego Policji – małopolski garnizon Policji wg stanu na dzień 1 września br.?
2. Ile wynosi faktyczna liczba wakatów (w etatach) funkcjonariuszy w małopolskim garnizonie Policji?
3. Ilu funkcjonariuszu przyjęto do służby w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia br. w Małopolsce?
4. Ilu funkcjonariuszy złożyło ślubowanie w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia br. w Małopolsce?
5. Ilu funkcjonariuszy odeszło ze służby w Policji w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia br. w Małopolsce?
6. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Krakowie? Jaki jest obecny stan etatowy KWP, ile etatów jest przyznanych?
7. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje w Komendzie Miejskiej Policji w Krakowie? Jaki jest obecny stan etatowy KMP?
8. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje w komendach powiatowych w Małopolsce? Proszę o podanie danych dla każdej z komend.
9. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „dzielnicowi“ w Małopolsce?
10. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „funkcjonariusze ruchu drogowego“ w Małopolsce?
11. Ile wakatów policyjnych (wg stanu na dzień 1 września br.) występuje wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „funkcjonariusze prewencji“ w Małopolsce?
12. Czy są jednostki Policji w Małopolsce, gdzie funkcjonariusze zatrudnieni w komórkach zajmujący się ruchem drogowym (np. wydział ruchu drogowego) nie są w stanie zabezpieczyć 24 godzinnej służby przez 7 dni w tygodniu, w efekcie policjanci z wydziału ruchu drogowego pracują np. od godz. 5 rano do godz. 23:00 (godziny przykładowe)? Proszę o wskazanie, gdzie taka sytuacja ma miejsce oraz od kiedy działanie to zostało wdrożone (wg stanu na dzień 1 września br.)?
13. Czy prezydent Krakowa rozważał wsparcie Policji poprzez wprowadzenie i sfinansowanie (na wzór dodatku stołecznego) dodatkowych gratyfikacji finansowych dla funkcjonariuszy pełniących swoje obowiązki na terenie miasta Krakowa? Czy w tej sprawie odbyły się jakieś oficjalne spotkania i rozmowy pomiędzy komendantem Policji w Krakowie i prezydentem miasta Krakowa?
14. Środki w jakiej wysokości przekazały lub przekażą małopolskie samorządy (gminy, miasta, powiaty, województwo) na rzecz Policji w Małopolsce? Proszę o wskazanie konkretnych kwot oraz przeznaczenia.
15. Czy i w jakiej wysokości samorządy z Małopolski finansują dodatkowe patrole Policji (funkcjonariuszy prewencji)? Czy istnieją problem z realizacją dodatkowych „płatnych zleceń zamawianych przez samorządy“ w związku z niedoborem kadrowym funkcjonariuszy Policji w Małopolsce?
16. Czy w przypadku teoretycznego maksymalnego wykorzystania etatów w garnizonie małopolskim Policji, środki budżetowe przyznane na rok 2024 byłyby w stanie pokryć koszty wynagrodzeń?
17. Jak często funkcjonariusze Policji z Małopolski biorą udział w sprawdzeniu swoich umiejętności strzeleckich na strzelnicy? Ilu funkcjonariuszy z Małopolski w 2024 r. uczestniczyło w zajęciach praktycznych na strzelnicy, ile średnio na osobę oddali strzałów z broni?
18. Czy komenda wojewódzka Policji oraz jej jednostki podległe na bieżąco regulują płatności za zamawiane usługi/materiały/urządzenia/naprawy itp.?
19. Jaka jest wysokość „zobowiązań pieniężnych przeterminowanych“ w komendach Policji w Małopolsce?
20. Czy obecne kierownictwo resortu MSWiA oraz Policji dokonało przeglądu zaplanowanych inwestycji w roku 2024, 2025 i dalej – i w związku z tym postanowiło zrezygnować z inwestycji? Proszę o wskazanie z których inwestycji, w jakich kwotach zrezygnowano – i jakie były merytoryczne powody?
Odpowiedzi
Sekretarz stanu Czesław Mroczek, 11.10.2024
Odpowiedź na zapytanie nr 1113
w sprawie wakatów w małopolskiej Policji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 11-10-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytanie numer 1113 Pana Posła Łukasza Kmity w sprawie wakatów w małopolskiej Policji, w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie informuję co następuje.
Według stanu na 1 września 2024 r. garnizon małopolski posiadał 8 220 etatów, natomiast liczba wakatów wynosiła 871.
W okresie od 1 stycznia do 1 września 2024 r., do służby w Policji w województwie małopolskim przyjęto 275 funkcjonariuszy, z których 250 złożyło ślubowanie. We wskazanym okresie, w garnizonie małopolskim, ze służby zostało zwolnionych 446 funkcjonariuszy.
Odnosząc się do kwestii stanu kadrowego w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Krakowie oraz Komendzie Miejskiej Policji w Krakowie należy wskazać, że liczba etatów w ww. jednostkach[1] wynosi odpowiednio 1 041 i 2 042, przy liczbie wakatów 80 i 329.
Z kolei liczbę wakatów w poszczególnych komendach powiatowych Policji garnizonu małopolskiego przedstawiono w poniższej tabeli.
Nazwa jednostki | Wakaty
Komenda Powiatowa Policji w Bochni | 7
Komenda Powiatowa Policji w Brzesku | 7
Komenda Powiatowa Policji w Chrzanowie | 18
Komenda Powiatowa Policji w Dąbrowie Tarnowskiej | 7
Komenda Powiatowa Policji w Gorlicach | 4
Komenda Powiatowa Policji w Krakowie | 74
Komenda Powiatowa Policji w Limanowej | 5
Komenda Powiatowa Policji w Miechowie | 6
Komenda Powiatowa Policji w Myślenicach | 8
Komenda Powiatowa Policji w Nowym Targu | 34
Komenda Powiatowa Policji w Olkuszu | 15
Komenda Powiatowa Policji w Oświęcimiu | 11
Komenda Powiatowa Policji w Proszowicach | 4
Komenda Powiatowa Policji w Suchej Beskidzkiej | 11
Komenda Powiatowa Policji w Wadowicach | 13
Komenda Powiatowa Policji w Wieliczce | 26
Komenda Powiatowa Policji w Zakopanem | 23
Razem | 273
W uzupełnieniu powyższego należy wskazać, że wśród funkcjonariuszy Policji garnizonu małopolskiego, pełniących służbę jako dzielnicowi, liczba wakatów wynosi 55, zaś wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „funkcjonariusze ruchu drogowego” i pełniących służbę w pionie prewencji – odpowiednio 64 i 480.
Jednocześnie w kwestii zabezpieczenia tzw. ciągłości służby informuję, że na terenie województwa małopolskiego (na podstawie analizy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego) służby planowane są w taki sposób, aby wykorzystanie sił i środków policyjnych było jak najbardziej efektywne. Zgodnie ze stanowiskiem KGP w przedmiotowej sprawie, dotychczasowy sposób organizacji służby zapewnia bezpieczeństwo na właściwym poziomie.
Z kolei w kontekście zagadnienia dotyczącego środków finansowych przekazanych przez małopolskie samorządy na rzecz Policji należy wskazać, że od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. samorządy przekazały na rzecz jednostek z terenu garnizonu małopolskiego łączną kwotę 4.370.561,39 zł. Powyższe środki zostały przeznaczone na zadania bieżące oraz inwestycyjne, w tym sfinansowanie dodatkowych patroli Policji. Ponadto informuję, że Komendant Miejski Policji w Krakowie nie uczestniczył w spotkaniach z Prezydentem Miasta Krakowa, których przedmiotem byłyby propozycje wprowadzenia i sfinansowania dodatkowych gratyfikacji finansowych dla funkcjonariuszy, pełniących swoje obowiązki na terenie miasta Krakowa.
Ustosunkowując się natomiast do poruszonego zagadnienia dotyczącego kosztów wynagrodzeń funkcjonariuszy należy wyjaśnić, że fundusz uposażeń na dany rok budżetowy jest ustalany w oparciu o liczbę etatów Policji, określonych w ustawie budżetowej na bieżący rok oraz przeciętne uposażenie policjantów – stanowiące wielokrotność kwoty bazowej, w oparciu o art. 99 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1999 r. o Policji[2]. Należy zaznaczyć, że zgodnie z zapisanym w ustawie budżetowej na rok 2024[3] z dnia 18 stycznia 2024 r. średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w wysokości 120%, fundusz na uposażenia na ten rok – ze skutkiem finansowym przechodzącym na kolejne lata – wzrósł o 20%. Wobec powyższego, budżet Policji zabezpiecza wydatki na pełne zatrudnienie funkcjonariuszy na wszystkich stanowiskach policyjnych.
Ponadto, w kwestii regulacji płatności oraz zobowiązań finansowych garnizonu małopolskiego należy wskazać, że Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie oraz jednostki podległe na bieżąco regulują płatności za zamawiane usługi, materiały, urządzenia i naprawy. W uzupełnieniu powyższego informuję, że KGP prowadzi działania, zmierzające do umorzenia not odsetkowych, wynikających ze zobowiązań dotyczących zakupu paliwa od Spółki Orlen S.A.
Jednocześnie pragnę podkreślić, że wszystkie inwestycje realizowane przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie – ujęte w planie na 2024 rok – są realizowane. Nie zrezygnowano również z inwestycji zaplanowanych do realizacji lub kontynuowania w 2025 roku.
W przedmiocie poruszonego pytania dotyczącego wyszkolenia strzeleckiego funkcjonariuszy informuję, że zgodnie z § 8 ust. 1 zarządzenia nr 2 Komendanta Głównego Policji z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie wyszkolenia strzeleckiego policjantów[4], policjanci przystępują do co najmniej 2 strzelań z broni palnej krótkiej, corocznie w I, II i III kwartale danego roku. W związku z powyższym, każdy funkcjonariusz – niezależnie od garnizonu w którym pełni służbę – jest zobowiązany do udziału w zajęciach z zakresu wyszkolenia strzeleckiego, zgodnie z regulacjami zawartymi w ww. zarządzeniu. W I i II kwartale 2024 r. w zajęciach praktycznych na strzelnicy uczestniczyło 95% stanu etatowego garnizonu małopolskiego. Zużycie amunicji podczas zajęć w danym kwartale wyniosło około 15-20 sztuk[5].
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Stan na 1 września 2024 r.
[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm.
[3] Dz. U. poz. 122
[4] Dz. Urz. KGP poz. 2
[5] na osobę
Miasta w tym piśmie: BochniaBrzeskoChrzanówDąbrowa TarnowskaGorliceKrakówMiechówMyśleniceNowy TargOlkuszOświęcimProszowiceWarszawaWieliczkaZakopane
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 13.09.2024
- Wysłano do adresata
- minister spraw wewnętrznych i administracji: 13.09.2024
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 06.10.2026 11:05
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu
