Interpelacja nr 19944

Szanowna Pani Minister,

w październiku 2025 roku, Ministerstwo Zdrowia skierowało do konsultacji publicznych projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (nr w wykazie prac legislacyjnych MZ 1820).

Projekt przewiduje szereg istotnych zmian w systemie szczepień ochronnych, w tym:

– rozszerzenie katalogu szczepień obowiązkowych o szczepienia przeciw zakażeniom ludzkim wirusem brodawczaka (HPV) dla dzieci i młodzieży od ukończenia 9. roku życia do ukończenia 15. roku życia,
– rozszerzenie katalogu szczepień obowiązkowych o szczepienia przeciw inwazyjnym zakażeniom Neisseria meningitidis w określonych grupach ryzyka,
– zmianę schematu szczepień przeciw krztuścowi, w tym przesunięcie wieku podania dawki przypominającej oraz wprowadzenie dodatkowej dawki po ukończeniu 17. roku życia,
– rozszerzenie wskazań do szczepień przeciw ospie wietrznej o dzieci przebywające lub kwalifikowane do pobytu w przedszkolach,
– doprecyzowanie zasad kwalifikacji osób uprawnionych do wykonywania szczepień oraz zmiany w dokumentacji dotyczącej szczepień ochronnych.

Zgodnie z projektem, część przepisów miała wejść w życie 1 stycznia 2026 r., z kolei część – w tym przepisy dotyczące obowiązkowych szczepień przeciwko HPV i meningokokom, od 1 stycznia 2027 r.

W wypowiedziach medialnych przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia deklarują wolę wprowadzenia ww. szczepień jako obowiązkowych od 1 stycznia 2027 r. Z dostępnych informacji wynika jednak, że proces publikowania stanowisk i uwag zgłoszonych w toku konsultacji nie został zakończony, a od dłuższego czasu nie pojawiają się nowe informacje dotyczące dalszego przebiegu prac nad projektem rozporządzenia. Tymczasem do wejścia w życie projektowanych przepisów dotyczących HPV i meningokoków pozostaje niespełna pięć miesięcy. Projektowane zmiany mają charakter systemowy i dotyczą wielu aspektów organizacji systemu szczepień ochronnych w Polsce. Mogą one wpływać na planowanie polityki zdrowotnej państwa i programów profilaktycznych, przygotowanie się świadczeniodawców podstawowej opieki zdrowotnej do realizacji nowych obowiązków, organizację programów szczepień przez samorządy, planowanie zakupów szczepionek, ich dostępność jak również szereg działań komunikacyjnych i informacyjnych.

Ponadto, program szczepień ochronnych (PSO) na rok 2027 powinien zostać opublikowany do końca października 2026 r., co wymaga uprzedniego zakończenia prac legislacyjnych nad rozporządzeniem. Brak jasnej informacji o dalszym przebiegu prac legislacyjnych oraz o planowanym harmonogramie przyjęcia projektowanych zmian utrudnia przygotowanie się interesariuszy systemu ochrony zdrowia do wdrożenia nowych regulacji.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Na jakim etapie znajdują się prace nad projektem rozporządzenia (nr MZ 1820)? Kiedy planowane jest zakończenie konsultacji publicznych, opublikowanie raportu z konsultacji oraz podpisanie rozporządzenia?

2. Czy harmonogram prac legislacyjnych pozwoli na terminowe opublikowanie programu szczepień ochronnych (PSO) na rok 2027 do końca października 2026 r., uwzględniającego szczepienia obowiązkowe przeciwko HPV i meningokokom?

3. W jakim ostatecznym kształcie zostaną wprowadzone od 1 stycznia 2027 r. obowiązkowe szczepienia przeciwko HPV, w szczególności w zakresie grup wiekowych objętych obowiązkiem oraz zasad jego realizacji? Jakie zmiany w stosunku do projektu skierowanego do konsultacji publicznych Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzić w wyniku zgłoszonych uwag?

4. Jaki harmonogram działań organizacyjnych Ministerstwo Zdrowia przewiduje w związku z uruchomieniem obowiązkowych szczepień przeciwko HPV od 1 stycznia 2027 r., w szczególności w zakresie przygotowania świadczeniodawców, zapewnienia dostępności szczepionek oraz działań informacyjnych skierowanych do rodziców i personelu medycznego?

5. Jak zostanie zorganizowana realizacja obowiązkowych szczepień przeciwko HPV w placówkach podstawowej opieki zdrowotnej, w szczególności w zakresie kwalifikacji do szczepienia, zamawiania i dystrybucji szczepionek, dokumentowania wykonanych szczepień oraz sprawozdawczości? Kiedy świadczeniodawcy otrzymają szczegółowe wytyczne dotyczące realizacji nowych obowiązków?