Interpelacja nr 19881

Szanowni Państwo Ministrowie,

działając na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907) oraz art. 191 Regulaminu Sejmu RP, składam interpelację w sprawie narastającego konfliktu społecznego i braku systemowych regulacji prawnych dotyczących budowy oraz eksploatacji wielkoskalowych centrów danych (data centers) w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem inwestycji realizowanej obecnie przy ulicy Energetycznej w Piasecznie.

W ostatnich latach Polska stała się jednym z najszybciej rozwijających się rynków dla infrastruktury cyfrowej w Europie Środkowo-Wschodniej. Centra danych są kluczowym elementem nowoczesnej gospodarki, jednak ich bezprecedensowa skala, zapotrzebowanie na zasoby oraz specyfika generowanych uciążliwości stwarzają poważne zagrożenia dla zdrowia i komfortu życia obywateli w przypadku lokalizowania ich wewnątrz tkanki miejskiej.

Przykładem skrajnego braku ochrony mieszkańców jest powstające centrum danych w Piasecznie. Ogromny kompleks technologiczny budowany jest w bezpośrednim sąsiedztwie wielorodzinnych budynków mieszkalnych. Obiekty tego typu wymagają gigantycznych ilości energii elektrycznej, masowego zużycia wody do systemów chłodzenia oraz generują nieprzerwany, całodobowy hałas szerokopasmowy (wentylatory, drycoolery) i tonalny (transformatory) dochodzący na granicy działek do 60-80 dB.

Obiekty te są kwalifikowane w planach zagospodarowania jako nieuciążliwe „budynki usługowe", co pozwala inwestorom na ich budowę tuż pod oknami mieszkańców. Obywatele słusznie domagają się m.in. wprowadzenia minimalnej strefy buforowej oraz obligatoryjnego stosowania ekranów akustycznych i wałów ziemnych.

W związku z powyższym zwracam się do Państwa Ministrów z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Klimatu i Środowiska monitorują skalę konfliktów społecznych wywołanych lokalizacją centrów danych w bezpośrednim sąsiedztwie osiedli mieszkaniowych (w tym w Piasecznie)?

Czy w strukturach resortów trwają obecnie lub są planowane prace legislacyjne mające na celu wydzielenie „centrów danych" w prawie budowlanym oraz ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jako odrębnej kategorii obiektów o charakterze przemysłowo-technologicznym, zamiast ogólnej kategorii „usług"?

Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje nowelizację przepisów dotyczących dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, tak aby uwzględniały one specyfikę centrów danych – w tym obligatoryjne badanie emisji dźwięków o niskiej częstotliwości (hałasu niskoczęstotliwościowego) oraz infradźwięków w procedurach wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?

W jaki sposób Polska zamierza wdrożyć unijne wymogi dotyczące raportowania efektywności energetycznej i wpływu centrów danych na środowisko, i czy przepisy te będą chronić społeczności lokalne przed uciążliwościami akustycznymi oraz nadmiernym drenażem lokalnych sieci wodociągowych i energetycznych?
Z poważaniem
Joanna Mucha
Posłanka na Sejm RP