Interpelacja nr 19880

Poprzednio wielokrotnie (na różnych płaszczyznach) podejmowałam temat uregulowania stanu prawnego nieruchomości położonych w gminie Sękowa powiatu gorlickiego i po moich interwencjach podległa obecnie Panu Prokuratoria Generalna RP, zgodnie z przekazanymi informacjami, miała powziąć czynności w sprawie dotyczącej wszczęcia postępowania o zasiedzenie nieruchomości oznaczonej jako działki ewidencyjne nr 3/2, 3/3, 5, 10/10, 12/8, 12/9, 14/5, 17/8, 20/3, 29/2, 29/3, 32/1 i inne, jednostka ewidencyjna Sękowa, obręb ewidencyjny Czarne, o łącznej powierzchni 329,0006 ha.

Skarb Państwa co najmniej od przełomu lat czterdziestych i pięćdziesiątych XX wieku stał się właścicielem nieruchomości położonych w miejscowościach Czarne i Długie w gminie Sękowa i objął je w posiadanie. Wówczas to też Skarb Państwa przekazał przedmiotowe nieruchomości w użytkowanie dla ówczesnych PGR i były one użytkowane przez PGR Wyszowadka (Długie) oraz PGR Jasionka – Stadnina Koni Siary (Czarne).

W 1968 roku podczas założenia ewidencji gruntów wpisano:

- pod poz. 1 rejestru gruntów dla dawnej wsi Czarne wpisano dz. 3, 5, 7, 10, 12, 14, 17, 20, 29, 32, 33, 35, 38, 41, 42, 44, 45, 47, 51, 54, 55, 56, 58, 61, 63, 64 o pow. 325 ha – władający Państwowe Gospodarstwo Rolne – Stadnina Koni w Siarach, nr gr. rejestrowej - I (grunty Skarbu Państwa),

- pod poz. 2 rejestru gruntów dla dawnej wsi Długie wpisano dz. 71, 73, 75, 79, 81, 82, 84 o pow. 201 ha – władający Państwowe Gospodarstwo Rolne w Wyszowadce, nr gr. rejestrowej - I (grunty Skarbu Państwa).

W 1978 roku na podstawie decyzji ministra rolnictwa z 16 października 1978 r., znak: GZ.fz.621-188/78, grunty użytkowane przez wyżej wymieniony PGR we wsiach Czarne i Długie, a także Nieznajowa, Radocyna, Wołowiec, jako grunty Skarbu Państwa o pow. 1 374,30 ha, zostały przekazane w zarząd i nieodpłatne użytkowanie Spółdzielni Kółek Rolniczych w Sękowej.

W 1978 roku w ewidencji powszechnej nastąpiła zmiana i wszystkie działki w obrębie ewidencyjnym Czarne-Długie, objęte dotychczas rejestrem gruntów nr 1 i nr 2, przeniesiono pod poz. 16 rejestru gruntów i wpisano jako podmiot władający: Spółdzielnia Kółek Rolniczych w Sękowej (SKR), powierzchnia 569 ha, nr gr. rejestrowej - I (grunty Skarbu Państwa).

W 1987 roku, na walnym zebraniu członków Spółdzielni Kółek Rolniczych w Sękowej podjęto uchwałę o powołaniu na bazie SKR – Spółdzielczego Gospodarstwa Rolnego Kółek Rolniczych w Sękowej. Jak ustaliłam, w wyniku przekształceń podmiotowych Spółdzielnia Kółek Rolniczych w Sękowej przestała funkcjonować i w jej miejsce 30 kwietnia 2002 roku powstał prywatny podmiot o nazwie: Spółdzielczy Zakład Usługowo-Produkcyjny w Sękowej (KRS: 0000109365), prowadzący działalność w formie spółdzielni.

Z końcem XX wieku dawny Urząd Rejonowy w Gorlicach (którego kompetencje obecnie posiada starostwo powiatowe) podjął starania dotyczące uregulowania stanu prawnego gruntów Skarbu Państwa użytkowanych przez nieistniejący już SKR w Sękowej. Dla wsi Nieznajowa, Radocyna, Wołowiec założono księgi wieczyste, gdzie wpisano jako właściciela Skarb Państwa na podstawie orzeczeń PPRN w Gorlicach o przejęciu nieruchomości z lat 50. ub. wieku. Natomiast dla wsi Czarne i Długie, wobec braku dokumentu o przejęciu przez Skarb Państwa własności, założono sprawę o zasiedzenie na rzecz Skarbu Państwa – sprawa toczyła się przed Sądem Rejonowym w Gorlicach I Wydział Cywilny o sygn. akt I NS 130/01. Wobec nieuzupełnienia przez urząd rejonowy (starostę) wymaganych dokumentów Sąd Rejonowy w Gorlicach najpierw sprawę zawiesił, a następnie umorzył postępowanie.

W 2006 roku na wniosek Spółdzielczego Zakładu Usługowo-Produkcyjnego w Sękowej w ewidencji powszechnej starostwo wprowadziło zmianę w ewidencji gruntów i pod ww. pozycją rejestru nr 16 w miejsce dotychczas władającego gruntami Skarbu Państwa, Spółdzielni Kółek Rolniczych w Sękowej, wpisano Spółdzielczy Zakład Usługowo-Produkcyjny w Sękowej na zasadach samoistnego posiadania. Tym samym wykreślono z rejestru gruntów jakiekolwiek informacje o przynależności tych gruntów do Skarbu Państwa. Powierzchnia jednostki nr 16 wynosiła wówczas 537, 39 ha.

Obecnie jednostka rejestrowa nr 16 nie zmieniła wpisu w zakresie władającego, którym wciąż pozostaje Spółdzielczy Zakład Usługowo-Produkcyjny w Sękowej na zasadach samoistnego posiadania, znacznemu zmniejszeniu uległa natomiast powierzchnia jednostki – do niecałych 300 ha.

Pragnę podkreślić, iż z powodu nieskutecznych działań ze strony poprzedniego starosty gorlickiego, którego obowiązkiem było reprezentowanie Skarbu Państwa, po upływie 20 lub 30 lat (w zależności od ustalenia dobrej lub złej wiary), od czasu „niejasnego” przejęcia ww. nieruchomości, mienie to może podlegać zasiedzeniu na rzecz Spółdzielczego Zakładu Usługowo-Produkcyjnego w Sękowej, czyli w efekcie na rzecz prywatnych osób.

W moim przekonaniu w ten sposób bezspornie narażony został interes Skarbu Państwa, i to na korzyść podmiotu prywatnego i osób, które w przyszłości same mogą stać się właścicielami tych nieruchomości.

Oburzające jest to tym bardziej, że są to nieruchomości, skąd po II wojnie wyjechali właściciele na Ukrainę, a Polska w zamian nie tylko musiała przyjąć na swój koszt przyjeżdżających repatriantów z dawnych Kresów Wschodnich, którzy cały swój majątek zostawili na Ukrainie, ale na dodatek na podstawie umowy z rządami ZSRR, USSR, BSSR i LSSR z dnia 21 lipca 1952 r o wzajemnych rozliczeniach wynikłych w związku z ewakuacją ludności i delimitacją polsko-radzieckiej granicy państwowej rząd Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązał się wypłacić rządowi ZSRR 76 000 000 rubli „w celu uskutecznienia pełnych i ostatecznych wzajemnych rozliczeń za ruchome i nieruchome mienie, produkty rolne oraz zasiewy pozostawione na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i Związku SRR przez ludność ewakuowaną oraz przesiedloną”.

Część z gruntów w Czarnem była przejęta przez Skarb Państwa po wysiedleniu podczas tzw. akcji Wisła, a więc było to pozbawienie Łemków mienia przez władze Bieruta. Pamiętajmy także, że rządy Bieruta pozbawiały również własności Polaków, odbierając im majątki, ale też prześladując. Po wysiedleńcach na terenach Polski południowo-wschodniej pozostało ok. 260 tys. ha gruntów i grunty na podstawie dekretu z dnia 27 lipca 1949 r. o przejęciu na własność państwa nie pozostających w faktycznym władaniu właścicieli nieruchomości ziemskich, położonych w niektórych powiatach województwa białostockiego, lubelskiego, rzeszowskiego i krakowskiego przeszły na własność Skarbu Państwa.

Większość osób pochodzenia łemkowskiego otrzymała mienie zamienne na tzw. ziemiach odzyskanych, a większość Polaków, którym odbierano majątki, do dzisiaj nie otrzymało zwrotu ani pełnego ekwiwalentu. Dlatego apeluję do Pana Premiera, aby przynajmniej uczynić wszystko, żeby te nieruchomości należały do Skarbu Państwa, czyli były majątkiem wszystkich Polaków, a nie żeby na krzywdzie ludzkiej uwłaszczały się prywatne osoby. Czarne to piękna miejscowość, jak ktoś określił – „to serce Beskidu Niskiego, jego kwintesencja”.

W szczególności proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Na jakim etapie (fazie postępowania) pozostają obecnie działania podjęte przez Prokuratorię Generalną RP w celu przywrócenia Skarbowi Państwa posiadania ww. nieruchomości wskazanych szczegółowo w mojej interpelacji poselskiej?

Jakie konkretnie działania podjęto, aby ponownie objąć przedmiotowe nieruchomości we władanie przez Skarb Państwa?

Czy został już złożony do właściwego sądu wniosek w imieniu Skarbu Państwa w sprawie stwierdzenia zasiedzenia ww. nieruchomości?

Czy wyjaśniono/ustalono, na jakiej podstawie faktycznej i prawnej (jaki był powód) zmiany w 2006 roku w ewidencji gruntów Starostwa Powiatowego w Gorlicach, na skutek którego wpisano prywatny podmiot jako posiadacza „samoistnego” ww. nieruchomości?

Dlaczego w latach 90. ubiegłego wieku nie dołożono należytej staranności w zakresie dbania o interes Skarbu Państwa, czego skutkiem była powstała wówczas sytuacja w zakresie ww. nieruchomości oraz czy można ustalić konkretne osoby odpowiedzialne za tego typu działania?