Interpelacja nr 19802

Szanowny Panie Ministrze,

rozwój bezzałogowych systemów uzbrojenia oraz środków ich zwalczania został wskazany jako jeden z priorytetów modernizacji Sił Zbrojnych RP w programie rozwoju Sił Zbrojnych RP na lata 2025-2039. W udzielonym wywiadzie na łamach dodatku do „Rzeczpospolitej“ „Nowoczesna Armia 2026“ wskazał Pan, że technologie dronowe i antydronowe należą do trzech najważniejszych kierunków inwestycji w zdolności Wojska Polskiego, a w 2026 r. na systemy dronowe i antydronowe przeznaczane są środki rzędu 26 mld zł.

Istotnym elementem rozwijanych zdolności jest system antydronowy SAN, na który 30 stycznia 2026 r. zawarto umowę obejmującą 18 modułów bateryjnych, 52 plutony ogniowe, 18 plutonów dowodzenia i 703 pojazdy; MON określiło wartość przedsięwzięcia jako „kilkanaście miliardów złotych“. Jednocześnie z dostępnych publicznie informacji nie wynika jednoznacznie, jaka część wskazywanych 26 mld zł stanowi wydatki faktycznie ponoszone w 2026 r., jaka odpowiada wartości już podpisanych umów wieloletnich, a jaka dotyczy kontraktów dopiero planowanych.

Skala wzrostu środków przeznaczanych na systemy bezzałogowe wymaga zapewnienia przejrzystego mechanizmu planowania, oceny efektywności zakupów, testowania sprzętu oraz kontroli wykonania umów, z uwzględnieniem szybkiego tempa zmian technologicznych w tej dziedzinie. Brak publicznego rozgraniczenia pomiędzy wydatkami wykonanymi, zobowiązaniami wynikającymi z podpisanych kontraktów i wartością zamówień dopiero planowanych utrudnia ocenę rzeczywistego tempa realizacji programu.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Jak należy rozumieć podawaną publicznie kwotę 26 mld zł przeznaczoną w 2026 r. na drony i systemy antydronowe? Proszę o wskazanie, jaka część tej kwoty według stanu na 31 sierpnia 2026 r.:

a) została faktycznie wydatkowana,
b) wynika z już zawartych umów, lecz będzie płatna w kolejnych latach,
c) dotyczy zamówień lub umów dopiero planowanych,
oraz o przedstawienie źródeł finansowania tych wydatków, w tym środków budżetu państwa i Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.

2. Jakie główne programy, umowy i zadania składają się na wskazaną kwotę 26 mld zł?

3. Jaki jest aktualny stan realizacji najważniejszych programów pozyskania systemów dronowych i antydronowych, w szczególności systemu SAN, oraz jakie zdolności operacyjne mają zostać osiągnięte do końca 2026 r., w 2027 r. i w kolejnych latach? Proszę w szczególności o wskazanie liczby systemów lub modułów planowanych do przekazania jednostkom wojskowym w tych okresach oraz stopnia wykonania przyjętych harmonogramów.

4. Jakie mechanizmy oceny efektywności, testowania i kontroli są stosowane przez MON i Agencję Uzbrojenia przed dokonaniem zakupów oraz w trakcie realizacji kontraktów dotyczących systemów bezzałogowych i antydronowych? Czy dla poszczególnych programów określono mierzalne kryteria dotyczące m.in. skuteczności operacyjnej, kosztu zwalczania celu, odporności na zakłócenia walki radioelektronicznej, możliwości modernizacji oraz kosztów eksploatacji w całym cyklu życia sprzętu?

5. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej planuje przyjęcie jednolitego wieloletniego planu rozwoju i finansowania zdolności dronowych i antydronowych, obejmującego zakupy, krajowe moce produkcyjne, zapasy, szkolenie personelu, serwis, badania i rozwój oraz integrację z systemem obrony powietrznej?

Z poważaniem