Interpelacja nr 19721

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie możliwości usuwania pojazdów porzuconych, nieużywanych lub pozostawionych bez tablic rejestracyjnych na terenach, które nie stanowią drogi.

Zgodnie z art. 50a ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, pojazd pozostawiony bez tablic rejestracyjnych lub pojazd, którego stan wskazuje na to, że nie jest używany, może zostać usunięty z drogi przez straż gminną lub Policję na koszt właściciela lub posiadacza. W przypadku nieodebrania pojazdu w terminie 6 miesięcy przepisy przewidują jego przejście na własność gminy. Regulacja ta nie rozstrzyga jednak wprost sytuacji pojazdów znajdujących się poza drogami, w szczególności na terenach gminnych, takich jak parki, place, tereny zielone, podwórka, parkingi, nieużytki czy inne nieruchomości pozostające we władaniu lub zarządzie gminy.

W praktyce może dochodzić do sytuacji, w których pojazd jest faktycznie porzucony, jego stan wskazuje na długotrwałe nieużywanie, stanowi potencjalne zagrożenie lub zajmuje teren należący do gminy, a jednocześnie nie ma możliwości ustalenia jego właściciela lub posiadacza. Brak jednoznacznej procedury może powodować, że gmina lub zarządca nieruchomości nie ma jasnej podstawy prawnej do usunięcia pojazdu, a koszty jego zabezpieczenia, usunięcia, przechowywania i dalszego zagospodarowania mogą obciążać właściciela nieruchomości.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy ministerstwo dostrzega problem braku jednoznacznej procedury usuwania porzuconych i nieużywanych pojazdów znajdujących się poza drogami, w szczególności na placach, w parkach, na terenach zielonych i nieruchomościach gminnych?

2. Jaka jest obecnie podstawa prawna pozwalająca gminie lub zarządcy nieruchomości na usunięcie takiego pojazdu, jeżeli jego właściciela lub posiadacza nie można ustalić?

3. Czy w przypadku pojazdu pozostawionego poza drogą można zastosować mechanizm przewidziany w art. 50a Prawa o ruchu drogowym, w tym przejęcie pojazdu na własność gminy po upływie ustawowego terminu? Jeżeli nie, proszę wskazać przyczynę i podstawę prawną.

4. Kto powinien ponosić koszty usunięcia, przechowywania i przekazania do stacji demontażu pojazdu porzuconego poza drogą, którego właściciela nie udało się ustalić?

5. Czy ministerstwo planuje zmianę przepisów w celu wprowadzenia jasnej i jednolitej procedury umożliwiającej gminom usuwanie porzuconych pojazdów również z terenów poza drogami, w szczególności w sytuacji, gdy właściciel pojazdu jest nieznany?

Proszę o przedstawienie stanowiska ministerstwa oraz informacji o planowanych działaniach legislacyjnych w tym zakresie.

Z wyrazami szacunku

Patryk Jaskulski