Interpelacja nr 19699

Szanowna Pani Minister,

duży niepokój budzi we mnie pismo, które trzy organizacje związkowe działające w Lotniczym Pogotowiu Ratunkowym skierowały do Pani Minister w sprawie niedostatecznego finansowania bieżącego utrzymania i obsługi technicznej floty śmigłowców Lotniczego Pogotowia Ratunkowego. Pomimo realizowania bardzo odpowiedzialnych zadań, LPR od lat zmaga się z brakiem systemowego, przewidywalnego mechanizmu waloryzacji i corocznej aktualizacji wysokości dotacji podmiotowej. Obecny model wymusza coroczne zabieganie o dodatkowe środki na koszty, których wzrost jest przewidywalny.

Budżet LPR na 2026 r. został utrzymany na poziomie zbliżonym do 2025 r. (ok. 294 mln zł), a wstępny plan na 2027 r. nie przewiduje zwiększenia tej kwoty. Dzieje się tak w sytuacji, gdy całkowite wydatki państwa na ochronę zdrowia wzrastają w 2027 r. o 26,3 mld zł. Oznacza to, że przez trzy kolejne lata strategicznie ważna jednostka ratownicza ma funkcjonować przy stałym poziomie finansowania mimo drastycznego wzrostu kosztów działalności.

LPR zgłosiło zapotrzebowanie na dodatkowe środki w wysokości 19 052 481 zł w 2026 r., w tym m.in. 5 021 000 zł z tytułu podwyżki cen paliwa do śmigłowców, środków na naprawę usterek i zakup części zamiennych, a także 6 246 769,26 zł na finansowanie dodatków za pracę nocną i w dni wolne. Zgodnie z informacjami dyrekcji LPR, brak uzyskania tych środków może doprowadzić do konieczności ograniczenia pod koniec 2026 r. liczby baz, skracania czasu ich funkcjonowania lub redukcji zasobów kadrowych, co bezpośrednio zagraża stabilności działania.

Trzon floty LPR stanowią 23 śmigłowce EC135, których łączny nalot przekroczył 125 tys. godzin, a liczba lądowań sięga pół miliona. Intensywna eksploatacja i wiek maszyn naturalnie wymuszają rosnące nakłady na przeglądy, części i wymiany komponentów. Zaniechanie lub opóźnianie prac technicznych ze względów finansowych bezpośrednio przekłada się na wyłączanie śmigłowców ze służby oraz tworzy poważne ryzyko dla zarządzania bezpieczeństwem operacji lotniczych.

Dwa miesiące temu Pani Minister odmówiła przekazania środków w kwocie 7 861 953,31 zł na coroczną podwyżkę wynagrodzeń. Utrzymywanie wynagrodzeń wysoko wykwalifikowanej kadry na niezmienionym poziomie przy równoczesnym wzroście ustawowych minimów może prowadzić do spłaszczenia wynagrodzeń i stopniowej utraty konkurencyjności LPR na rynku pracy. Podmiot ten dysponuje wysoko wyspecjalizowaną kadrą, której nie można zastąpić z dnia na dzień. To m.in. 118 pilotów, 140 lekarzy i 75 mechaników, stanowiących bezcenny kapitał kompetencyjny.

Decyzją ministra właściwego do spraw informatyzacji z 7 maja 2026 r. LPR zostało z urzędu wpisane do wykazu podmiotów kluczowych i ważnych na podstawie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. Oznacza to dodatkowe obowiązki organizacyjne, operacyjne, nadzorcze i regulacyjne, zwiększające koszty działalności.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie jest oficjalne stanowisko Ministerstwa Zdrowia wobec wniosku LPR o zabezpieczenie dodatkowych środków w kwocie 19 052 481 zł (w tym ponad 5 mln zł na pokrycie wzrostu cen paliwa) niezbędnych do zachowania pełnej gotowości operacyjnej jednostki w 2026 roku?

2. Z jakich powodów plan finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego na lata 2026–2027 zakładany jest na niemal niezmienionym poziomie (ok. 294 mln zł), podczas gdy ogólne nakłady państwa na ochronę zdrowia rosną o kilkadziesiąt miliardów złotych?

3. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje podjęcie prac legislacyjnych i analitycznych nad stworzeniem stałego, automatycznego mechanizmu waloryzacji dotacji podmiotowej dla LPR (na wzór taryfikacji świadczeń w naziemnych ZRM), uwzględniającego inflację, wzrost cen paliwa, eksploatację floty oraz koszty pracownicze?

4. Jakie kroki zostaną podjęte w celu przekazania LPR kwoty 7 861 953,31 zł na realizację postanowień porozumienia płacowego z dnia 6 lutego 2025 r., aby zapobiec odpływowi wyspecjalizowanej kadry do sektora prywatnego?

Z poważaniem

dr Tomasz Rzymkowski