Interpelacja nr 19601

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją dotyczącą skutków faktycznego braku obowiązku meldunkowego dla prawidłowego wykonywania zadań własnych gmin, w szczególności w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi oraz podziału dochodów podatkowych.

W trakcie spotkań samorządowcy z mojego regionu zgłaszają liczne sygnały na narastający problem związany z migracją mieszkańców, którzy na stałe zamieszkują na terenie innych gmin niż te, w których są zameldowani lub wykazują miejsce zamieszkania dla celów podatkowych.

Sytuacja ta powoduje istotne trudności w prawidłowym ustalaniu liczby osób faktycznie korzystających z gminnego systemu odbioru odpadów komunalnych. W praktyce część właścicieli mieszkań przeznaczonych na wynajem nie zgłasza rzeczywistej liczby mieszkańców, co prowadzi do zaniżania należnych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W konsekwencji koszty funkcjonowania systemu są przenoszone na pozostałych mieszkańców lub obciążają budżety gmin.

Jednocześnie gminy, na których terenie osoby te faktycznie zamieszkują i korzystają z infrastruktury komunalnej oraz usług publicznych, ponoszą związane z tym wydatki, natomiast dochody z podatków dochodowych pozostają często w gminach, z którymi podatnicy nie są już faktycznie związani. Powoduje to zachwianie równowagi pomiędzy zakresem realizowanych zadań publicznych a uzyskiwanymi dochodami.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu braku obowiązku meldunkowego oraz niezgłaszania faktycznego miejsca zamieszkania na funkcjonowanie systemów gospodarki odpadami komunalnymi oraz finanse jednostek samorządu terytorialnego?

Czy rząd planuje podjęcie działań legislacyjnych lub organizacyjnych, które umożliwią gminom skuteczniejsze ustalanie rzeczywistej liczby mieszkańców korzystających z systemu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz ograniczą zjawisko zaniżania opłat przez właścicieli nieruchomości przeznaczonych na wynajem?

Czy rozważane są zmiany przepisów, które zapewnią bardziej sprawiedliwe przypisywanie dochodów podatkowych do gmin, na terenie których podatnicy faktycznie zamieszkują i korzystają z usług publicznych?

Z poważaniem