Interpelacja nr 19511

Według szacunków Instytutu Analiz i Prognoz Gospodarczych (IPAG) poziom szarej strefy w Polsce od lat utrzymuje się na poziomie ok. 18 % PKB. W ocenie IPAG tylko w 2026 r. całkowita wartość dodana wytworzona w szarej strefie wyniesie w Polsce ok. 818 mld zł. Szara strefa w Polsce, w kwotach absolutnych, odznacza się tendencją wzrostową. Łącznie w latach 2020-2026 wartość dodana szarej strefy w ujęciu IPAG wzrosnąć ma aż o 80%. Mając na uwadze negatywny wpływ wysokiego poziomu szarej strefy na kondycję polskiej gospodarki, dnia 19 marca 2025 r. premier Donald Tusk podpisał zarządzenie w sprawie Międzyresortowego Zespołu do spraw przeciwdziałania szarej strefie. Zgodnie z zarządzeniem miała zostać powołana, w ramach polskiej administracji, trójstopniowa struktura odpowiedzialna za skoordynowanie działań przeciwdziałających szarej strefie. Składać się ona miała z Międzyresortowego Zespołu, Stałego Zespołu Roboczego oraz z tematycznych grup zadaniowych. Efektem ich działania miał być wzrost potencjału polskich organów administracyjnych w zakresie ograniczania szarej strefy.

Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Kiedy został powołany Międzyresortowy Zespół do spraw przeciwdziałania szarej strefie i jak kształtował się, od jego powołania do chwili obecnej, jego skład osobowy? Czy i kiedy zostały powołane Stały Zespół Roboczy oraz grupy zadaniowe? Ile ciał zostało powołanych, jaki był przedmiot ich działalności? Jakim zakresom tematycznym były dedykowane? W jaki sposób kształtował się, od ich powołania do końca sierpnia 2026 r., ich skład osobowy?

2. Czy w toku swoich prac Międzyresortowy Zespół, Stały Zespół Roboczy i grupy zadaniowe zlecały opracowanie analiz dotyczących obserwowanego obecnie poziomu szarej strefy, czynników wpływających na poziom szarej strefy oraz narzędzi legislacyjnych lub praktyk administracji służących ograniczeniu tego zjawiska? Jaki był przedmiot tych analiz, jaki był koszt ich sporządzenia i kto był ich wykonawcą? Proszę o udostępnienie tych materiałów oraz o przedstawienie wynikających z nich wniosków i rekomendacji.

3. W jaki sposób kształtowały się, od ich powołania do końca sierpnia 2026 r., prace Międzyresortowego Zespołu, Stałego Zespołu Roboczego i grup zadaniowych? Ile razy odbyły się ich spotkania i jaki był ich przedmiot? Czy przedstawiły one rekomendacje dotyczące kierunków działań polskich organów administracyjnych w zakresie ograniczania szarej strefy? Jakie były to rekomendacje?

4. Jakie są efekty prac Międzyresortowego Zespołu, Stałego Zespołu Roboczego i grup zadaniowych? Które z wypracowanych przez nie rekomendacji zostały już wdrożone? Które rekomendacje podlegają obecnie wdrożeniu? Które rekomendacje podlegać będą implementacji w roku 2026, a które w kolejnych latach?

5. W jaki sposób minister finansów ocenia skutki działania Międzyresortowego Zespołu, Stałego Zespołu Roboczego i grup zadaniowych? Czy jest planowane podjęcie działań mających na celu modyfikację obecnej, trójstopniowej struktury odpowiedzialnej za koordynowanie działań przeciwdziałających szarej strefie? Czy jest planowane powołanie nowych grup roboczych lub likwidacja części obecnych, w szczególności tych wyróżniających się niskim poziomem aktywności?