Interpelacja nr 19362

Sekretarz stanu Urszula Zielińska, 21.09.2026

Odpowiedź w pliku (PDF): i19362-o1.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Magdalena Roguska, 30.09.2026

Odpowiedź na interpelację nr 19362

w sprawie bezpieczeństwa wodnego Polski, sytuacji Zbiornika Solina oraz ochrony przeciwpowodziowej Głuchołaz

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Magdalena Roguska

Warszawa, 30-09-2026

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 19362 Pani Poseł Agnieszki Górskiej oraz grupy Posłów[1] w sprawie bezpieczeństwa wodnego Polski, sytuacji Zbiornika Solina oraz ochrony przeciwpowodziowej Głuchołaz, uprzejmie przedstawiam następujące informacje, pozostające w zakresie właściwości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA).

Na wstępie należy podkreślić, że MSWiA realizuje zadania związane z reagowaniem na sytuacje kryzysowe, usuwaniem skutków klęsk żywiołowych oraz wsparciem finansowym jednostek samorządu terytorialnego i mieszkańców poszkodowanych w wyniku zdarzeń o charakterze nadzwyczajnym.

Jednocześnie za prowadzenie gospodarki wodnej, w tym planowanie i realizację inwestycji przeciwpowodziowych oraz opracowywanie programów ochrony przeciwpowodziowej, utrzymanie i rozwój infrastruktury hydrotechnicznej, odpowiada minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, tj. Minister Infrastruktury, a także Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (PGW WP), działające na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne[2].

Po powodzi z września 2024 r. MSWiA uruchomiło instrumenty wsparcia finansowego dla jednostek samorządu terytorialnego oraz mieszkańców dotkniętych skutkami żywiołu, w tym środki na odbudowę infrastruktury komunalnej.

Odnosząc się do sytuacji Głuchołaz, należy przypomnieć, że w następstwie powodzi we wrześniu 2024 r. administracja rządowa podjęła działania mające na celu zarówno zapewnienie bezpośredniej pomocy mieszkańcom, jak i uruchomienie środków na odbudowę infrastruktury oraz usuwanie skutków powodzi.

W latach 2025-2026 z rezerwy celowej budżetu państwa pn.: „Przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych” na działania w zakresie gospodarki wodnej przekazano Ministerstwu Infrastruktury łącznie 446 484 479,50 zł, z tego:

W 2025 r. środki z rezerwy wykorzystane zostały w szczególności na następujące przedsięwzięcia:

usuwanie skutków powodzi z września 2024 r. w obiektach i urządzeniach gospodarki wodnej – na ten cel wykorzystano 244 620 862,43 zł. Z ww. środków wykonano następujące zadania: przywrócenie funkcjonalności urządzeń wodnych oraz umocnień brzegowych, naprawa murów regulacyjnych, okładzin kamiennych na skarpach oraz w dnie, naprawa progów oraz gurtów dennych, udrożnienie przekroi koryt rzecznych oraz czasz zbiorników przeciwpowodziowych, likwidacja zatorów na ciekach, naprawa uszkodzonych wałów i budowli wałowych wraz z umocnieniem podstawy i skarp wałów, montaż klap zwrotnych, naprawa uszkodzonych elementów systemu automatyki i monitoringu, naprawa agregatów pompowych, itp.

wykup (i obsługę) przez PGW WP nieruchomości, o którym mowa w art. 17-21 ustawy z dnia 9 maja 2025 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw[3] – na ten cel wykorzystano 77 444 679,42 zł. W ramach tych środków podpisano 76 aktów notarialnych nabycia nieruchomości w trybie art. 17-21 ww. ustawy. Wartość wykupionych nieruchomości wynosi 76 554 205,00 zł, a koszty obsługi tych wykupów wynoszą 890 474,42 zł.

nabycie nieruchomości przez PGW WP, o którym mowa w art. 258a ustawy – Prawo wodne, wprowadzonym art. 14 ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw – na ten cel wykorzystano 29 603 612,65 zł[4]. Z ww. środków podpisano 23 akty notarialne nabycia nieruchomości. Na terenie RZGW[5] Wrocław: 8 aktów, na terenie RZGW Gliwice: 15 aktów. Łączna wartość wykupionych nieruchomości na podstawie art. 258a wraz z powiększeniem o 20% wyniosła 29 140 327,42 zł. Środki wydatkowano również na akty notarialne oraz operaty szacunkowe w łącznej wysokości 463 285,23 zł. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie nabywało działki w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa, za zgodą właściciela nieruchomości, zlokalizowane na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest wysokie i wynosi co najmniej 10%, w celu zapewnienia skutecznej ochrony przeciwpowodziowej.

W 2026 r. środki z rezerwy zostały przekazane na następujące przedsięwzięcia:

na opracowanie dokumentacji projektowej dla zadania pn. „Odbudowa zbiornika Stronie Śląskie mająca na celu usuwanie skutków powodzi i przeciwdziałanie klęskom żywiołowym” – 6 250 000 zł;

„Udrożnienie rzeki Bóbr w miejscowościach Szprotawa i Żagań wraz z naprawą jazu oraz infrastruktury towarzyszącej na kanale Młynówka”, realizowanego w ramach usuwania skutków powodzi z września 2024 r. – 7 476 157 zł;

na kontynuowanie zadań związanych z usuwaniem skutków klęski żywiołowej (powodzi z września 2024 r.) – 50 000 000 zł;

na wykup (i obsługę) przez PGW WP nieruchomości, o którym mowa w art. 17-21 ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw – 31 089 168 zł.

Pragnę nadmienić, że przeznaczeniem środków z rezerwy celowej poz. 4, pozostających w dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, jest przede wszystkim usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz odtwarzanie infrastruktury zniszczonej lub uszkodzonej w wyniku wystąpienia klęski żywiołowej, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i zasadami udzielania pomocy. Nie są one przeznaczane, co do zasady, na budowę lub modernizację systemu gospodarki wodnej.

Należy podkreślić, że działania podejmowane w ramach usuwania skutków powodzi mają charakter komplementarny wobec inwestycji prowadzonych przez podmioty odpowiedzialne za gospodarkę wodną. Środki pozostające w dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji służą przede wszystkim przywróceniu infrastruktury do stanu umożliwiającego jej dalsze bezpieczne użytkowanie, natomiast realizacja inwestycji o charakterze systemowym, których celem jest zwiększenie poziomu ochrony przeciwpowodziowej, pozostaje w kompetencji właściwych podmiotów.

Odnosząc się do ponownych podtopień, które wystąpiły w Głuchołazach w sierpniu 2026 r., należy wskazać, że wystąpienie intensywnych opadów i wezbrań może powodować lokalne zagrożenia również na obszarach, na których są prowadzone prace związane z odbudową i poprawą zabezpieczeń przeciwpowodziowych. Ocena przyczyn oraz skali tego zdarzenia, w tym ocena skuteczności wykonanych prac, powinna zostać przeprowadzona na podstawie szczegółowych danych hydrologicznych, terenowych i technicznych przez podmioty właściwe w zakresie gospodarki wodnej.

W przypadku stwierdzenia szkód w infrastrukturze komunalnej wskutek zdarzeń o charakterze klęski żywiołowej, jednostki samorządu terytorialnego mogą ubiegać się o pomoc z budżetu państwa na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa. Każdy wniosek jest analizowany indywidualnie, z uwzględnieniem rodzaju i zakresu szkód, możliwości finansowych jednostki oraz spełnienia warunków udzielenia pomocy.

Należy również wskazać, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, w ramach swoich kompetencji, będzie realizował działania związane z zapewnieniem środków na usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz odbudowę infrastruktury zniszczonej lub uszkodzonej w wyniku powodzi i innych zdarzeń o charakterze klęski żywiołowej.

Wysokość środków przeznaczanych na ten cel jest uzależniona od skali i zakresu występujących zdarzeń, wysokości szkód oraz możliwości finansowych budżetu państwa. Środki na realizację tych zadań mogą być uruchamiane w szczególności z rezerw celowych budżetu państwa, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Jednocześnie należy zaznaczyć, że planowanie i finansowanie długofalowych inwestycji w zakresie zwiększania retencji, przeciwdziałania suszy oraz rozwoju infrastruktury przeciwpowodziowej należy przede wszystkim do kompetencji ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej oraz podmiotów realizujących zadania z zakresu gospodarki wodnej.

Z poważaniem

z up. Magdalena Roguska
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Państwo Posłowie: Dorota Arciszewska-Mielewczyk, Mariusz Błaszczak, Andrzej Gawron, Agata Wojtyszek, Bogumiła Olbryś, Grzegorz Lorek, Patryk Wicher, Paweł Sałek, Maria Kurowska oraz Władysław Kurowski.

[2] Dz. U. z 2025 r. poz. 960, z późn. zm.

[3] Dz. U. poz. 680, z późn. zm.

[4] zgodnie z art. 37 ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw

[5] Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej.