Interpelacja nr 19342

Szanowna Pani Minister,

od 1 października 2025 r. w Polsce funkcjonuje system kaucyjny, w ramach którego przy zakupie napojów objętych systemem od konsumentów pobierana jest kaucja, zwracana po oddaniu opakowania w punkcie zbiórki.

Istotną kwestią pozostaje sposób zagospodarowania środków z kaucji, które nie zostały zwrócone konsumentom. Zgodnie z obowiązującymi przepisami nieodebrane kaucje są przeznaczane na finansowanie systemu kaucyjnego. Jednocześnie ministerstwo wskazuje, że operatorzy systemu działają w formule non-profit.

W związku z tym konieczne jest wyjaśnienie, jaka jest rzeczywista skala nieodebranych kaucji, kto dysponuje tymi środkami oraz czy ich wartość nie przewyższa kosztów funkcjonowania systemu.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Jaka była łączna wartość kaucji pobranych od konsumentów od 1 października 2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację?

2. Jaka część pobranych kaucji została w tym okresie zwrócona konsumentom, a jaka pozostała nieodebrana? Proszę o podanie konkretnych kwot.

3. Jaka jest łączna wartość nieodebranych kaucji znajdujących się obecnie w dyspozycji operatorów systemu kaucyjnego? Proszę o przedstawienie danych w podziale na poszczególnych operatorów.

4. Kto jest faktycznym beneficjentem ekonomicznym środków pochodzących z nieodebranych kaucji? Czy środki te pozostają wyłącznie do wykorzystania na funkcjonowanie systemu, czy mogą w jakiejkolwiek formie stanowić przychód operatorów?

5. Czy operatorzy systemu kaucyjnego mogą osiągać nadwyżkę finansową z tytułu nieodebranych kaucji? Jeżeli tak, w jaki sposób jest ona rozliczana i wykorzystywana?

6. Jakie były rzeczywiste koszty funkcjonowania systemu kaucyjnego poniesione przez poszczególnych operatorów od 1 października 2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi?

7. Czy ministerstwo posiada dane pozwalające porównać wartość nieodebranych kaucji z rzeczywistymi kosztami funkcjonowania systemu? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie tych danych.

8. Czy środki z nieodebranych kaucji mogą być przeznaczane na wynagrodzenia członków zarządów, rady nadzorczej lub inne świadczenia na rzecz osób zarządzających operatorami systemu?

9. Czy ministerstwo przeprowadza kontrolę lub audyt sposobu gospodarowania środkami pochodzącymi z nieodebranych kaucji? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie wyników kontroli.

10. Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisów w taki sposób, aby ewentualna nadwyżka środków z nieodebranych kaucji, po pokryciu uzasadnionych kosztów funkcjonowania systemu, była przeznaczana na cele publiczne, w szczególności rozwój recyklingu, gospodarki odpadami lub obniżenie kosztów ponoszonych przez mieszkańców?

Z uwagi na fakt, że te środki pochodzą bezpośrednio od konsumentów, sposób ich wykorzystania powinien być w pełni transparentny. Opinia publiczna powinna mieć możliwość ustalenia, jaka kwota została pobrana w formie kaucji, jaka została zwrócona, jaka pozostała nieodebrana oraz na co została przeznaczona.

Proszę zatem o przedstawienie odpowiedzi wraz z konkretnymi danymi finansowymi, w miarę możliwości w podziale na poszczególnych operatorów systemu kaucyjnego.

Z poważaniem