Interpelacja nr 19285

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z prowadzonymi przez Ministerstwo Infrastruktury pracami nad projektem ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych, ujętym w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod numerem UD262, zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji dotyczących potencjalnego zastosowania projektowanych rozwiązań wobec inwestycji realizowanych lub przygotowywanych na terenie Tarnowa oraz subregionu tarnowskiego.

Zgodnie z założeniami projektu jego celem jest przyspieszenie przygotowania i realizacji przedsięwzięć infrastrukturalnych mających szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa, jego zdolności obronnych, bezpieczeństwa w sytuacjach kryzysowych oraz rozwoju gospodarczego.

Projekt przewiduje m.in. skrócenie terminów wydawania decyzji administracyjnych, w tym decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzji dotyczących inwestycji drogowych oraz przeciwpowodziowych, skrócenie terminów postępowań sądowoadministracyjnych, uproszczenia wynikające z przepisów Prawa budowlanego, możliwość nadawania wybranym decyzjom natychmiastowej wykonalności oraz usprawnienia dotyczące geodezji, gospodarki wodnej, infrastruktury kolejowej i nabywania nieruchomości.

Kierunek zmierzający do skrócenia procesu przygotowania strategicznych inwestycji należy ocenić jako szczególnie istotny z punktu widzenia tych regionów, w których od wielu lat oczekuje się na realizację kluczowych przedsięwzięć transportowych.

Takim obszarem jest Tarnów i subregion tarnowski.

Szczególnego znaczenia nabierają w tym kontekście inwestycje dotyczące drogi krajowej nr 73 i poprawy połączenia Tarnowa w kierunku Dąbrowy Tarnowskiej, Szczucina i Kielc, a także przedsięwzięcia związane z układem komunikacyjnym Tarnowa, w tym planowanymi obwodnicami i połączeniami umożliwiającymi wyprowadzenie ruchu tranzytowego z miasta.

Istotne pozostają również przedsięwzięcia dotyczące autostrady A4 i zwiększenia jej przepustowości, inwestycje kolejowe w tarnowskim węźle transportowym oraz zadania związane z ochroną przeciwpowodziową dorzecza Dunajca, Białej i innych cieków na terenie subregionu.

Położenie Tarnowa przy autostradzie A4, głównej magistrali kolejowej wschód-zachód oraz w sąsiedztwie ważnych zakładów przemysłowych powoduje, że infrastruktura transportowa tego obszaru ma znaczenie wykraczające poza potrzeby lokalne. W aktualnej sytuacji geopolitycznej istotne staje się również uwzględnienie znaczenia infrastruktury drogowej i kolejowej dla mobilności wojskowej, logistyki, bezpieczeństwa dostaw oraz odporności państwa.

Jednocześnie przyspieszanie inwestycji nie powinno prowadzić do obniżenia poziomu ochrony mieszkańców, właścicieli nieruchomości ani środowiska. Projektowane skrócenie terminów, możliwość natychmiastowej wykonalności niektórych decyzji czy uproszczenia procedur środowiskowych wymagają zatem zachowania właściwej równowagi pomiędzy szybkością realizacji inwestycji a prawem obywateli do udziału w postępowaniu.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

Które inwestycje drogowe, kolejowe, wodne i przeciwpowodziowe zlokalizowane na terenie województwa małopolskiego Ministerstwo Infrastruktury rozważa jako inwestycje mogące zostać objęte rozwiązaniami przewidzianymi w projekcie UD262?

Czy wśród przedsięwzięć tych znajdują się inwestycje zlokalizowane w Tarnowie, powiecie tarnowskim, dąbrowskim, brzeskim lub innych powiatach subregionu tarnowskiego? Jeśli tak, proszę o przedstawienie ich wykazu wraz z aktualnym etapem przygotowania.

Czy projektowane rozwiązania mogą znaleźć zastosowanie przy przygotowaniu i realizacji inwestycji dotyczących DK73 na odcinku Tarnów-Szczucin, w tym poprawy przepustowości i bezpieczeństwa tego korytarza transportowego?

Czy ministerstwo rozważa zastosowanie nowych rozwiązań prawnych wobec inwestycji związanych z budową nowych połączeń i obwodnic Tarnowa, mających na celu wyprowadzenie ruchu tranzytowego poza obszary intensywnej zabudowy miasta?

Czy w katalogu inwestycji, które mogą skorzystać z rozwiązań UD262, przewidywane jest uwzględnienie przedsięwzięć dotyczących zwiększenia przepustowości autostrady A4 na odcinkach przebiegających przez Małopolskę, w szczególności w rejonie Tarnowa?

Jakie inwestycje kolejowe w Tarnowie i subregionie tarnowskim ministerstwo uznaje za przedsięwzięcia posiadające znaczenie dla bezpieczeństwa państwa, mobilności wojskowej lub strategicznego transportu pasażerskiego i towarowego oraz czy mogą one zostać objęte rozwiązaniami przewidzianymi w UD262?

Czy projektowane przepisy mogą przyspieszyć przygotowanie i realizację inwestycji przeciwpowodziowych w dorzeczu Dunajca i Białej oraz innych przedsięwzięć gospodarki wodnej istotnych dla bezpieczeństwa mieszkańców Tarnowa i sąsiednich gmin?

Według jakich kryteriów inwestycja będzie uznawana za kluczową i kto będzie podejmował decyzję o zakwalifikowaniu konkretnego przedsięwzięcia do tej kategorii?

Czy jednostki samorządu terytorialnego, parlamentarzyści lub zarządcy infrastruktury będą mogli wnioskować o objęcie konkretnej inwestycji rozwiązaniami przewidzianymi w ustawie? Jeżeli tak, jaka będzie procedura składania i rozpatrywania takich wniosków?

Jak ministerstwo zamierza zagwarantować, że skrócenie procedur administracyjnych i środowiskowych nie ograniczy w sposób nieproporcjonalny praw mieszkańców, właścicieli nieruchomości oraz samorządów do udziału w procesie inwestycyjnym i skutecznego odwoływania się od decyzji?

Czy ministerstwo przeprowadziło analizę, o ile przeciętnie mogą zostać skrócone procedury przygotowania inwestycji objętych ustawą UD262? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie wyników tej analizy, w szczególności dla inwestycji drogowych, kolejowych i przeciwpowodziowych.

Czy ministerstwo przewiduje utworzenie i publiczne udostępnienie wykazu inwestycji kluczowych objętych szczególnymi rozwiązaniami ustawy, wraz z informacją o ich lokalizacji, inwestorze, wartości, etapie realizacji i przewidywanym terminie zakończenia?

Z punktu widzenia mieszkańców Tarnowa i całego subregionu szczególnie istotne jest, aby projektowane instrumenty przyspieszające realizację infrastruktury zostały wykorzystane również do rozwiązania wieloletnich problemów komunikacyjnych tej części Małopolski.

Dlatego zwracam się również o wskazanie, które konkretnie przedsięwzięcia infrastrukturalne w subregionie tarnowskim Ministerstwo Infrastruktury uznaje obecnie za inwestycje o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa, odporności państwa i rozwoju gospodarczego oraz jaki jest aktualny harmonogram ich realizacji.