Interpelacja nr 19284

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją dotyczącą organizacji i finansowania przygotowań kadry narodowej w pływaniu do mistrzostw Europy w Paryżu, w szczególności zgrupowań organizowanych w Andorze, Livigno oraz Paryżu, a także współpracy ze szwedzkim fizjologiem Daniele Cardinale.

Przygotowanie zawodników reprezentacji Polski do najważniejszych imprez międzynarodowych wymaga stosowania specjalistycznych i niejednokrotnie indywidualnych metod szkoleniowych. Nie kwestionując autonomii Polskiego Związku Pływackiego ani kompetencji sztabu szkoleniowego w tym zakresie, należy jednak pamiętać, że w przypadku finansowania lub współfinansowania takich działań ze środków publicznych konieczne jest zapewnienie transparentności wydatków, możliwości oceny ich celowości oraz jasnego określenia procedur ich zatwierdzania i rozliczania.

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania.

I. Zgrupowanie w Andorze

Według informacji, które do mnie dotarły, w ramach przygotowań do mistrzostw Europy zorganizowane zostało zgrupowanie w Andorze przeznaczone dla jednej zawodniczki kadry narodowej, której towarzyszyli trener oraz fizjoterapeutka współpracująca z zawodniczką.

Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiadało wiedzę o organizacji tego zgrupowania, jego miejscu, składzie osobowym oraz założeniach szkoleniowych?

Czy zgrupowanie zostało w całości lub części sfinansowane ze środków publicznych przekazanych Polskiemu Związkowi Pływackiemu?

Jeżeli tak, jaka była całkowita wartość środków publicznych przeznaczonych na to przedsięwzięcie?

Jaki był pełny koszt zgrupowania, z wyszczególnieniem kosztów transportu, zakwaterowania, wyżywienia, korzystania z infrastruktury sportowej, wynagrodzeń lub kosztów pracy członków sztabu oraz innych wydatków?

Jakie uzasadnienie merytoryczne i ekonomiczne zostało przedstawione w związku z organizacją odrębnego zgrupowania dla jednej zawodniczki?

Czy w dokumentacji przekazanej ministerstwu znajdowała się analiza możliwości realizacji analogicznego programu szkoleniowego podczas innych zgrupowań kadry narodowej albo w krajowych ośrodkach treningowych?

Czy ministerstwo posiada informacje dotyczące zasad i kryteriów wyboru fizjoterapeutki uczestniczącej w zgrupowaniu oraz kosztów jej pracy?

Czy w ramach rozliczenia środków publicznych wykazano uzasadnienie zaangażowania dodatkowego specjalisty oraz związanych z tym kosztów?

II. Współpraca z Daniele Cardinale podczas zgrupowania w Livigno

Podczas zgrupowania kadry narodowej w Livigno z zawodnikami miał współpracować szwedzki fizjolog Daniele Cardinale, prowadzący badania zawodników.

Czy współpraca ta była finansowana lub współfinansowana ze środków publicznych?

Jeżeli tak, jaki był jej pełny koszt, w tym wynagrodzenie specjalisty, koszty podróży, zakwaterowania, wyżywienia, prowadzonych badań oraz inne wydatki?

Jaki zakres i cel badań został przedstawiony w dokumentacji dotyczącej finansowania lub rozliczenia zgrupowania?

Czy zakres, metodologia lub cel badań były konsultowane z Instytutem Sportu – Państwowym Instytutem Badawczym?

Czy ministerstwo posiada informacje, kto ze strony Polskiego Związku Pływackiego podjął decyzję o nawiązaniu tej współpracy?

Czy w ramach rozliczenia przedsięwzięcia przedstawiono rezultaty badań, raport, interpretację wyników lub rekomendacje szkoleniowe?

Czy ministerstwo posiada informacje, kiedy wyniki badań zostały przekazane trenerom kadry narodowej?

Czy wyniki wraz z interpretacją zostały przekazane w terminie umożliwiającym ich praktyczne wykorzystanie przed mistrzostwami Europy?

Jeżeli wyniki nie zostały wykorzystane przed imprezą docelową, jakie uzasadnienie przedstawiono dla przeprowadzenia badań właśnie podczas tego etapu przygotowań?

III. Zgrupowanie w Paryżu w dniach 2-8 lipca 2026 r.

Jaki był pełny koszt zgrupowania kadry narodowej w Paryżu w dniach 2-8 lipca 2026 r.?

Proszę o przedstawienie kosztów z podziałem na transport, zakwaterowanie, wyżywienie, korzystanie z obiektów sportowych, wynagrodzenia lub koszty pracy członków sztabu oraz pozostałe wydatki.

Ilu zawodników, trenerów oraz pozostałych członków sztabu uczestniczyło w zgrupowaniu?

Jaka część całkowitego kosztu została pokryta ze środków publicznych?

Jakie cele szkoleniowe zostały wskazane jako uzasadnienie organizacji zgrupowania bezpośrednio przed imprezą docelową?

Jakie szczególne korzyści szkoleniowe uzasadniały wybór Paryża jako miejsca zgrupowania w porównaniu z możliwością kontynuowania przygotowań w dotychczasowych ośrodkach treningowych?

Czy przed przyznaniem lub zaakceptowaniem finansowania dokonano analizy kosztów i zakładanych korzyści szkoleniowych?

Czy w dokumentacji uwzględniono fakt, że zgrupowanie odbywało się w końcowym etapie przygotowań do imprezy docelowej, w którym u części zawodników stosowany jest proces stopniowego ograniczania obciążeń treningowych?

Czy dokonano analizy alternatywnych wariantów przygotowań, a jeżeli tak, jakie były jej wyniki?

IV. Procedura zatwierdzania i finansowania zgrupowań kadry narodowej

Jakie zasady obowiązują Polski Związek Pływacki przy planowaniu przedsięwzięć szkoleniowych finansowanych ze środków przekazywanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki?

Czy warunkiem finansowania zgrupowania jest przedstawienie programu szkoleniowego, składu uczestników, preliminarza kosztów oraz uzasadnienia wyboru miejsca?

W jakim zakresie ministerstwo dokonuje weryfikacji merytorycznej i finansowej takich przedsięwzięć?

Czy ministerstwo zatwierdza poszczególne zgrupowania, czy też decyzje w tym zakresie należą do Polskiego Związku Pływackiego w ramach wcześniej zaakceptowanego programu szkoleniowego?

Kto odpowiada za ocenę kwalifikowalności i zasadności wydatków przedstawianych następnie do rozliczenia?

Czy zgrupowania w Andorze, Livigno oraz Paryżu były ujęte w planie szkoleniowym przedstawionym ministerstwu?

Czy ich budżety były przedstawiane ministerstwu przed realizacją, czy dopiero na etapie rozliczenia?

Czy Instytut Sportu – PIB uczestniczył w opiniowaniu któregokolwiek z wymienionych przedsięwzięć?

Czy po zakończeniu zgrupowań Polski Związek Pływacki przedstawił dokumentację potwierdzającą realizację założonych celów szkoleniowych?

Czy wskazane przedsięwzięcia były dotychczas przedmiotem kontroli finansowej lub merytorycznej ministerstwa?

Jeżeli nie, czy ministerstwo przewiduje ich weryfikację w ramach kontroli prawidłowości wykorzystania środków publicznych?

V. Źródła finansowania

Proszę o przedstawienie, odrębnie dla zgrupowań w Andorze, Livigno i Paryżu oraz współpracy z Daniele Cardinale:

a) całkowitego kosztu przedsięwzięcia,
b) wysokości środków pochodzących z budżetu państwa,
c) procentowego udziału środków publicznych w całkowitym koszcie,
d) programu lub zadania publicznego, z którego pochodziły środki,
e) wysokości ewentualnego finansowania ze środków własnych PZP,
f) wysokości środków pochodzących od sponsorów lub innych podmiotów,
g) pozostałych źródeł finansowania.

Proszę również o podanie łącznej kwoty środków publicznych przeznaczonych na wszystkie wymienione działania.

Panie Ministrze,

celem niniejszej interpelacji jest uzyskanie pełnej informacji dotyczącej sposobu wykorzystania środków publicznych przeznaczonych na przygotowania reprezentacji Polski. W sporcie wyczynowym indywidualizacja procesu treningowego, wykorzystanie zagranicznych ośrodków oraz współpraca z międzynarodowymi specjalistami mogą być merytorycznie uzasadnione i przynosić wymierne korzyści sportowe.

Jednocześnie tam, gdzie wykorzystywane są środki publiczne, konieczne jest zachowanie pełnej transparentności finansowej, możliwości weryfikacji zasadności poniesionych wydatków oraz jasnego przypisania odpowiedzialności za ich zatwierdzanie i rozliczanie.

Proszę o szczegółową odpowiedź odnoszącą się do każdego z przedstawionych pytań, wraz z podaniem konkretnych kwot i źródeł finansowania.

Adam Luboński
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej