Interpelacja nr 19180

Szanowny Panie Premierze,

w dniu 20 stycznia 2025 r. do sejmowej Komisji do Spraw Petycji została skierowana przez Sebastiana Chłopika petycja w sprawie zmiany ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o grobach weteranów walk o wolność i niepodległość Polski (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 2529) (nr petycji: BKSP-155-X-417/25).

W dniu 16 października 2025 r. Komisja do Spraw Petycji uchwaliła dezyderat nr 172 do prezesa Rady Ministrów, w którym zwróciła się o przedstawienie kompleksowej analizy oraz oceny zaproponowanych rozwiązań we wspomnianej petycji, jak również o wskazanie, czy rząd planuje podjąć działania legislacyjne zmierzające do realizacji opisanego w niej celu.

Pismem z dnia 10 grudnia 2025 r. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przekazało stanowisko na dezyderat Komisji do Spraw Petycji, który był następnie rozpatrywany na jej posiedzeniu w dniu 14 maja 2026 r.

Odwołując się do stanowiska Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na dezyderat oraz przebiegu posiedzenia Komisji do Spraw Petycji z dnia 14 maja 2026 r., wskazać należy, że stanowisko to nie zawiera odpowiedzi na żadną z kwestii przekazanych Ministerstwu Kultury i Dziedzictwa Narodowego do analizy. Równocześnie w stanowisku tym wskazane zostały liczne kwestie wymagające, według Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, doprecyzowania. Zgodnie natomiast z wypowiedzią autora petycji Sebastiana Chłopika kwestie te możliwe były do wyjaśnienia przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego na podstawie danych powszechnie dostępnych, jak również odpowiedzi na nie zawarte zostały w jego piśmie z dnia 19 listopada 2025 r., skierowanym do ministra kultury i dziedzictwa narodowego.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy osoba lub osoby sporządzające stanowisko na dezyderat przed jego sporządzeniem zapoznały się z treścią pisma Sebastiana Chłopika z dnia 19 listopada 2025 r., w tym załączonymi do niego listami poparcia od organizacji kombatanckich i przedstawicieli środowiska wojskowego? W przypadku odpowiedzi przeczącej proszę o wskazanie przyczyn braku zapoznania się z ww. pismem.

2. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, na potrzeby sporządzenia stanowiska na dezyderat, zwróciło się do Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie?

3. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przed sporządzeniem stanowiska na dezyderat konsultowało jego treść z organizacjami kombatanckimi lub innymi podmiotami? W przypadku odpowiedzi twierdzącej, proszę o ich wskazanie. W przypadku odpowiedzi przeczącej, proszę o wskazanie przyczyn niedokonania konsultacji z ww. organizacjami.

4. Czy w trakcie prac nad stanowiskiem na dezyderat Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego dysponowało opinią prawną Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu z dnia 8 maja 2025 r. na temat petycji? W przypadku odpowiedzi twierdzącej, proszę o wskazanie, czy opinia ta została uwzględniona w stanowisku na dezyderat. W przypadku braku jej uwzględnienia proszę o wskazanie przyczyn.

5. Jakie konkretne przepisy prawa, analizy oraz dane statystyczne stanowiły podstawę do wyznaczenia przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwestii wymagających doprecyzowania?

6. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przed sporządzeniem stanowiska na dezyderat przeprowadziło jakiekolwiek badania, analizy lub konsultacje w zakresie problematyki petycji? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o wskazanie konkluzji z nich wynikających. W przypadku odpowiedzi przeczącej, proszę o wskazanie przyczyn braku ich przeprowadzenia.

7. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przed sporządzeniem stanowiska na dezyderat zapoznało się z orzecznictwem sądów powszechnych dotyczącym interpretacji zwrotu normatywnego „używa do ponownego pochowania” w rozumieniu ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1590, z późn. zm.)? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o wskazanie, które wyroki zostały przeanalizowane. W przypadku odpowiedzi przeczącej proszę o wskazanie przyczyn braku przeprowadzenia analiz w tym zakresie.

8. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przed sporządzeniem stanowiska na dezyderat przeprowadziło analizę praktyk zarządców cmentarzy w zakresie stosowania art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1590, z późn. zm.) do grobów weteranów wpisanych do ewidencji grobów weteranów walk o wolność i niepodległość Polski prowadzonej przez Instytut Pamięci Narodowej – Komisję Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o wskazanie konkluzji wynikających z tych analiz. W przypadku odpowiedzi przeczącej proszę o wskazanie przyczyn braku przeprowadzenia analiz.

9. Ile osób pracowało nad sporządzeniem stanowiska na dezyderat, jakie stanowiska służbowe zajmują te osoby oraz w jakich departamentach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego pracują?

10. Czy treść stanowiska na dezyderat była konsultowana z kierownictwem Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o wskazanie, kto zatwierdził ostateczną wersję stanowiska na dezyderat.

Z poważaniem

Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej