Interpelacja nr 19169

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z kolejną interpelacją w sprawie przekraczania dopuszczalnej masy całkowitej pojazdów o DMC do 3,5 tony wykorzystywanych w krajowym transporcie drogowym rzeczy, w szczególności przez przedsiębiorców działających w branży mięsnej.

Problem ten był już przedmiotem mojej interpelacji oraz ponownej interpelacji nr 14704. Odpowiedź Ministerstwa Infrastruktury z 13 lipca 2026 r. potwierdza, że skala kontroli oraz liczba stwierdzanych naruszeń są znaczące.

Z danych przekazanych przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego wynika, że w 2024 r. przeprowadzono 12 287 kontroli ważenia pojazdów o DMC do 3,5 tony i wystawiono 10 666 mandatów, natomiast w 2025 r. przeprowadzono 11 558 takich kontroli i wystawiono 10 174 mandaty. Tylko w pierwszej połowie 2026 r. przeprowadzono 6968 kontroli, w wyniku których wystawiono 6215 mandatów.

Powyższe dane pokazują, że przeciążanie pojazdów nie jest zjawiskiem marginalnym. Jednocześnie odpowiedź resortu nie rozwiązuje podstawowego problemu zgłaszanego przez przedsiębiorców i kierowców, a mianowicie odpowiedzialności za prawidłowe określenie masy ładunku oraz możliwości zweryfikowania jej przed opuszczeniem zakładu załadunkowego.

Ministerstwo wskazało, że odpowiedzialność za proces załadunku nie spoczywa wyłącznie na kierujących. Zgodnie z przywołanym w odpowiedzi art. 43 ust. 2 Prawa przewozowego nadawca, odbiorca lub inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe powinien wykonywać je w sposób zapewniający zgodność przewozu z obowiązującymi przepisami, w tym niedopuszczający do przekroczenia dopuszczalnej masy pojazdu.

W praktyce kierowca często nie ma jednak możliwości samodzielnego zweryfikowania rzeczywistej masy załadowanego towaru przed wyjazdem z zakładu. Jednocześnie resort poinformował, że GITD nie prowadzi statystyk kontroli ważenia z uwzględnieniem rodzaju przewożonego ładunku oraz że nie planuje powszechnego wprowadzenia obowiązku wyposażenia zakładów załadunkowych w urządzenia do ważenia pojazdów.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy resort analizował możliwość wprowadzenia rozwiązania, zgodnie z którym zakład dokonujący załadunku byłby zobowiązany do udokumentowania masy wydanego ładunku oraz potwierdzenia, że jego ilość odpowiada dopuszczalnej masie pojazdu?

2. W jaki sposób kierowca ma skutecznie zweryfikować prawidłowość załadunku przed opuszczeniem zakładu, jeżeli przedsiębiorstwo dokonujące załadunku nie posiada urządzenia umożliwiającego zważenie pojazdu lub zestawu?

3. Czy ministerstwo dostrzega problem sytuacji, w której kierujący ponosi bezpośrednie konsekwencje stwierdzenia przeciążenia, mimo że masa ładunku została ustalona lub nałożona przez nadawcę albo inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe?

4. Czy ministerstwo prowadzi prace nad zmianą przepisów dotyczących odpowiedzialności za przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej w taki sposób, aby odpowiedzialność była proporcjonalnie przypisywana również podmiotowi dokonującemu załadunku, jeżeli to jego działanie doprowadziło do przeciążenia pojazdu?

5. Czy ministerstwo przeprowadzi konsultacje z przedstawicielami branży mięsnej, przewoźników oraz organizacji reprezentujących kierowców w celu wypracowania rozwiązań, które z jednej strony zapewnią bezpieczeństwo ruchu drogowego i ochronę infrastruktury, a z drugiej nie będą przerzucały całej odpowiedzialności za proces załadunku na kierujących?

Z poważaniem

Robert Warwas