Interpelacja nr 19159

Szanowna Pani Minister,

wysłałam zapytanie do prezydenta m.st. Warszawy dotyczące m.in. wykorzystania podczas zgromadzeń publicznych syren alarmowych oraz innych urządzeń emitujących dźwięki o bardzo wysokim natężeniu. Z odpowiedzi wynika, że obowiązujące przepisy Prawa ochrony środowiska nie dają organom administracji możliwości ograniczenia poziomu hałasu emitowanego podczas legalnych zgromadzeń (odp.030.49.26).

Z informacji otrzymanych od funkcjonariuszy Policji, którzy pilnowali zgromadzenia przed Sejmem RP wynika, że funkcjonariusze nie dysponują skutecznymi narzędziami prawnymi pozwalającymi na interwencję w przypadku wykorzystywania podczas zgromadzeń syren alarmowych i innych urządzeń emitujących dźwięki o bardzo wysokim natężeniu. W praktyce oznacza to, że mimo zgłaszanych przez mieszkańców uciążliwości oraz potencjalnego zagrożenia dla zdrowia ludzi i dobrostanu zwierząt, właściwe organy nie mają możliwości podjęcia skutecznych działań, ponieważ obowiązujące przepisy nie określają jednoznacznych kryteriów dopuszczalnego poziomu hałasu, które mogłyby stanowić podstawę do interwencji.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska analizuje problem wykorzystywania syren alarmowych i innych urządzeń emitujących dźwięki o bardzo wysokim natężeniu podczas zgromadzeń publicznych?

Czy prowadzone były analizy wpływu takich urządzeń na zdrowie ludzi, w szczególności dzieci, osób starszych oraz osób ze spektrum autyzmu i nadwrażliwością słuchową?

Czy analizowany był wpływ tego rodzaju hałasu na dobrostan zwierząt, w szczególności psów, kotów i ptaków żyjących na terenach miejskich?

Czy ministerstwo planuje nowelizację ustawy – Prawo ochrony środowiska, która umożliwiłaby określenie dopuszczalnych poziomów hałasu podczas zgromadzeń publicznych lub zakaz wykorzystywania syren alarmowych i podobnych urządzeń emitujących dźwięki o bardzo wysokim natężeniu?

Należy zwrócić uwagę, że syreny alarmowe pełnią szczególną funkcję w systemie bezpieczeństwa państwa i są kojarzone przez obywateli z sytuacjami realnego zagrożenia. Wykorzystywanie ich w celach niezwiązanych z ostrzeganiem ludności, zwłaszcza w czasie trwającej wojny za granicą oraz zwiększonego napięcia międzynarodowego, może prowadzić do niepotrzebnego wzrostu lęku i stresu, dezorientacji mieszkańców, a także do obniżenia zaufania do systemu alarmowego. W przypadku rzeczywistego zagrożenia może to utrudnić właściwą reakcję społeczeństwa i zmniejszyć skuteczność komunikatów ostrzegawczych.