Interpelacja nr 19132

Szanowny Panie Ministrze! Szanowna Pani Minister!

W ostatnich dniach opinię publiczną poruszyła sytuacja związana z organizacją festiwalu muzycznego w Bielsku-Białej, który odbył się na przełomie lipca i sierpnia 2026 r. Wydarzenie zostało zorganizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa imprez masowych, jednak wywołało liczne skargi mieszkańców dotyczące nadmiernego hałasu, szczególnie w godzinach nocnych. Jak wynika z informacji przekazanych przez przedstawicieli Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, w trakcie trwania festiwalu do miejskich służb wpłynęło około 1300 zgłoszeń dotyczących uciążliwości akustycznych.

Przedstawiciele Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej wskazali, że obecnie obowiązujące przepisy nie dają organom administracji publicznej skutecznych narzędzi pozwalających na określenie dopuszczalnych norm hałasu podczas imprez masowych ani na zobowiązanie organizatorów do ich przestrzegania. Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych reguluje kwestie bezpieczeństwa i porządku publicznego, natomiast nie odnosi się do poziomu emitowanego hałasu.

W konsekwencji samorządy wydające zgody na organizację imprez masowych nie posiadają wystarczających instrumentów prawnych umożliwiających skuteczną ochronę mieszkańców przed nadmiernymi uciążliwościami akustycznymi.

Problem ten od wielu lat wskazywany jest przez samorządy oraz rzecznika praw obywatelskich jako przykład istniejącej luki prawnej. Przez długi czas trwał również spór kompetencyjny pomiędzy Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Ministerstwem Klimatu i Środowiska dotyczący właściwości w zakresie rozwiązania tego problemu. Pomimo rozstrzygnięcia tego sporu i wskazania Ministerstwa Klimatu i Środowiska jako resortu wiodącego, nadal brakuje kompleksowych regulacji prawnych.

Przykład festiwalu w Bielsku-Białej pokazuje, że obecne przepisy wymagają pilnej zmiany. Konieczne jest wypracowanie rozwiązań, które z jednej strony umożliwią organizację wydarzeń kulturalnych i rozrywkowych, a z drugiej zapewnią mieszkańcom prawo do spokojnego wypoczynku oraz ochronę przed nadmiernym hałasem.

W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:

Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w porozumieniu z Ministerstwem Klimatu i Środowiska podejmie działania zmierzające do wypracowania wspólnych rozwiązań prawnych w celu usunięcia istniejącej luki prawnej dotyczącej hałasu podczas imprez masowych?

Czy planowane jest przygotowanie zmian legislacyjnych, które wyposażą organy samorządu terytorialnego w skuteczne narzędzia umożliwiające ograniczanie nadmiernych uciążliwości akustycznych związanych z organizacją imprez masowych?

W jakim terminie ministerstwa planują przedstawienie propozycji konkretnych rozwiązań legislacyjnych regulujących kwestię hałasu podczas imprez masowych?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP