Interpelacja nr 19034

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w sprawie potrzeby uregulowania działalności komercyjnych organizatorów gal sportów walki, w szczególności wydarzeń opartych na formule walk na gołe pięści, oraz wzmocnienia nadzoru państwa nad sektorem sportów walki w Polsce.

W ostatnich dniach opinię publiczną poruszyły informacje dotyczące brutalnego pobicia obywateli Ukrainy we Wrocławiu. Z informacji przekazywanych przez media wynika, że wśród osób zatrzymanych przez organy ścigania znajduje się zawodnik występujący wcześniej podczas gal organizowanych przez federację GROMDA. Organizator poinformował następnie o zakończeniu współpracy z tą osobą. Wydarzenie to wywołało szeroką debatę dotyczącą odpowiedzialności środowiska sportów walki oraz wpływu tego rodzaju przedsięwzięć na kształtowanie postaw społecznych.

Jednocześnie w przestrzeni publicznej od dłuższego czasu pojawiają się kontrowersje dotyczące sposobu promowania części komercyjnych gal sportów walki. W materiałach promocyjnych oraz komunikacji prowadzonej w mediach społecznościowych wykorzystywana jest retoryka odwołująca się do brutalności, ulicznej przemocy czy konfrontacyjnego przekazu. W debacie publicznej podnoszone są również zarzuty dotyczące wykorzystywania narracji mogącej prowadzić do utrwalania stereotypów, postaw agresywnych lub niechęci wobec określonych grup społecznych czy narodowościowych. Rodzi to uzasadnione pytania o granice odpowiedzialności organizatorów wydarzeń sportowych za przekaz kierowany do setek tysięcy odbiorców, w tym dzieci i młodzieży.

Dodatkowe wątpliwości natury systemowej budzą również informacje dotyczące osoby założyciela i organizatora federacji GROMDA. W przestrzeni publicznej od kilku lat dostępne są publikacje prasowe opisujące jego prawomocne skazania za przestępstwa, w tym pomocnictwo przy porwaniu dla okupu oraz wcześniejsze przestępstwa przeciwko mieniu. Zgodnie z doniesieniami medialnymi działalność w obszarze organizacji wydarzeń sportowych została podjęta po odbyciu kary pozbawienia wolności, a utworzona przez niego federacja stała się jednym z najbardziej rozpoznawalnych i najdynamiczniej rozwijających się podmiotów rynku sportów walki w Polsce.

Okoliczność ta sama w sobie nie może stanowić podstawy do ograniczania prawa do prowadzenia działalności gospodarczej przez osobę, która odbyła karę i korzysta z pełni praw publicznych. Skłania jednak do postawienia pytania, czy obowiązujące przepisy zapewniają odpowiedni poziom nadzoru nad podmiotami organizującymi masowe wydarzenia sportowe oraz czy istnieją wystarczające mechanizmy gwarantujące, że działalność ta prowadzona jest zgodnie z wartościami, jakie sport powinien promować, zwłaszcza wobec dzieci i młodzieży.

Sport, w tym sporty walki, pełni niezwykle ważną funkcję wychowawczą. Powinien kształtować postawy oparte na szacunku dla przeciwnika, odpowiedzialności, samodyscyplinie oraz poszanowaniu prawa. Tymczasem dynamiczny rozwój komercyjnych federacji funkcjonujących poza strukturami polskich związków sportowych powoduje, że znaczna część rynku pozostaje poza jednolitymi standardami etycznymi oraz organizacyjnymi właściwymi dla sportu kwalifikowanego.

Obecnie brakuje kompleksowych rozwiązań regulujących działalność takich organizatorów, a jednocześnie brak reprezentatywnej struktury zrzeszającej część środowiska sportów walki ogranicza możliwość wypracowania wspólnych standardów szkolenia, bezpieczeństwa i odpowiedzialności społecznej. W konsekwencji wielu młodych zawodników rozpoczyna swoją drogę sportową poza systemem objętym nadzorem polskich związków sportowych, co ogranicza dostęp do jednolitych programów szkoleniowych, środków publicznych oraz długofalowego rozwoju sportowego.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki prowadzi analizy dotyczące funkcjonowania komercyjnych organizatorów gal sportów walki, w szczególności wydarzeń opartych na formule walk na gołe pięści?

Czy obowiązujące przepisy zapewniają wystarczający nadzór nad działalnością takich podmiotów z punktu widzenia bezpieczeństwa uczestników, standardów etycznych oraz społecznej funkcji sportu?

Czy ministerstwo planuje przygotowanie zmian legislacyjnych określających minimalne standardy organizacyjne, bezpieczeństwa oraz odpowiedzialności społecznej dla komercyjnych organizatorów gal sportów walki?

Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu przekazów marketingowych wykorzystywanych przez organizatorów gal sportów walki na dzieci i młodzież oraz na społeczne postrzeganie przemocy?

Czy ministerstwo rozważa opracowanie kodeksu dobrych praktyk lub standardów etycznych obowiązujących organizatorów komercyjnych wydarzeń sportowych?

Czy ministerstwo zamierza wspierać środowisko sportów walki w utworzeniu reprezentatywnego polskiego związku sportowego obejmującego dyscypliny pozostające obecnie poza jednolitą strukturą organizacyjną?

Jakie instrumenty wsparcia finansowego, organizacyjnego lub eksperckiego mogłyby zostać zaoferowane organizacjom pozarządowym, klubom sportowym lub innym podmiotom zainteresowanym utworzeniem takiego związku sportowego?

Czy ministerstwo planuje działania mające na celu zwiększenie dostępności profesjonalnego szkolenia sportów walki dla dzieci i młodzieży w klubach działających zgodnie z zasadami etyki sportowej i pod nadzorem struktur sportowych?

Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące udziału osób uprzednio karanych za przestępstwa umyślne w organizacji lub promocji komercyjnych wydarzeń sportowych oraz ewentualnej potrzeby wprowadzenia w tym zakresie dodatkowych standardów lub mechanizmów transparentności?

Czy ministerstwo dostrzega potrzebę stworzenia systemu certyfikacji lub akredytacji dla komercyjnych organizatorów gal sportów walki, którego uzyskanie byłoby uzależnione od spełnienia określonych standardów bezpieczeństwa, etyki, transparentności działalności oraz współpracy z organami państwa?

Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki prowadzi analizy dotyczące możliwości wprowadzenia wymogów w zakresie nieposzlakowanej opinii, transparentności lub określonych standardów etycznych wobec organizatorów komercyjnych wydarzeń sportowych, które nie funkcjonują w strukturach polskich związków sportowych?

Czy ministerstwo rozważa stworzenie systemu certyfikacji lub akredytacji dla komercyjnych organizatorów gal sportów walki, którego uzyskanie byłoby uzależnione od spełnienia określonych standardów bezpieczeństwa, etyki, transparentności działalności, współpracy z organami państwa oraz prowadzenia działań na rzecz przeciwdziałania przemocy, mowie nienawiści i innym zjawiskom godzącym w wartości sportu?