Interpelacja nr 18864

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się z interpelacją w sprawie okoliczności działań Państwowej Inspekcji Pracy wobec spółki sto2 sp. z o.o. – Pyszne.pl po ogłoszeniu przez nią zmiany modelu współpracy z kurierami.

Do mojego biura poselskiego wpłynęło stanowisko przedstawiciela spółki, w którym opisano przebieg kontroli Państwowej Inspekcji Pracy oraz wyrażono obawy dotyczące przewidywalności i równości stosowania prawa wobec przedsiębiorców. Z przedstawionych informacji wynika, że po publicznych zapowiedziach przedstawicieli resortu dotyczących kontroli PIP doszło do intensyfikacji czynności kontrolnych, a następnie wszczęcia kolejnej kontroli obejmującej zbliżony zakres przedmiotowy. Jednocześnie przedsiębiorca wskazuje, że sektor dostaw wciąż oczekuje na implementację dyrektywy dotyczącej pracy platformowej, co rodzi wątpliwości co do stabilności i przewidywalności otoczenia prawnego.

Nie przesądzając zasadności działań kontrolnych wobec konkretnego przedsiębiorcy, należy podkreślić, że organy państwa powinny działać w sposób bezstronny, transparentny i zapewniający równe traktowanie wszystkich uczestników rynku. Szczególne znaczenie ma również zasada pewności prawa, zwłaszcza w okresie poprzedzającym wdrożenie nowych regulacji wynikających z prawa Unii Europejskiej.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wydawało Państwowej Inspekcji Pracy jakiekolwiek polecenia, wytyczne lub rekomendacje dotyczące kontroli prowadzonych wobec spółki sto2 sp. z o.o. – Pyszne.pl lub innych platform świadczących usługi dostaw?

Czy publiczne zapowiedzi przeprowadzenia kontroli wobec konkretnego przedsiębiorcy były poprzedzone analizą prawną oraz czy pozostają zgodne z zasadą niezależności organów kontrolnych?

Z jakich przyczyn wszczęto kolejną kontrolę wobec Pyszne.pl w czasie, gdy poprzednie postępowanie nie zostało jeszcze ostatecznie zakończone zgodnie z procedurą przewidzianą przepisami?

Ilu przedsiębiorców prowadzących działalność w modelu platformowym zostało objętych analogicznymi kontrolami Państwowej Inspekcji Pracy w latach 2025-2026? Proszę o podanie danych z podziałem na poszczególne podmioty oraz zakres prowadzonych kontroli.

Czy kontrole obejmują również inne platformy funkcjonujące na polskim rynku, stosujące podobne modele współpracy z kurierami, czy też działania koncentrują się wyłącznie na wybranych przedsiębiorcach?

Na jakim etapie znajdują się prace nad implementacją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej poprawy warunków pracy za pośrednictwem platform cyfrowych?

Kiedy ministerstwo planuje przedstawić projekt ustawy wdrażającej tę dyrektywę oraz harmonogram dalszych prac legislacyjnych?

Czy ministerstwo podziela pogląd, że przedsiębiorcy powinni mieć możliwość dostosowania modeli działalności do jednoznacznych przepisów prawa przed rozpoczęciem intensywnych działań kontrolnych w obszarach, które dopiero mają zostać szczegółowo uregulowane?

Czy ministerstwo zamierza przeprowadzić szerokie konsultacje z przedstawicielami przedsiębiorców, organizacji pracodawców, związków zawodowych oraz ekspertów przed przyjęciem ostatecznych rozwiązań dotyczących pracy platformowej?

Jakie działania podejmie ministerstwo, aby zapewnić przedsiębiorcom przewidywalność prawa, równe traktowanie przez organy państwa oraz uniknąć sytuacji mogących rodzić wrażenie wybiórczego stosowania instrumentów kontrolnych?

Z przedstawionych mi informacji wynika, że przedsiębiorca postrzega obecny stan jako sytuację, w której działania nadzorcze wyprzedzają stanowienie prawa, co może negatywnie wpływać na poczucie bezpieczeństwa prawnego przedsiębiorców oraz klimat inwestycyjny w Polsce.

W demokratycznym państwie prawa przedsiębiorcy powinni mieć pewność, że organy administracji działają w sposób bezstronny, jednakowy wobec wszystkich uczestników rynku i wyłącznie w granicach obowiązujących przepisów, bez względu na bieżącą debatę publiczną czy medialną.

Łączę wyrazy szacunku

Bartłomiej Pejo
Poseł na Sejm RP