Przejdź do treści
13°CPowietrze: bardzo dobre wtorek, 29 września 2026 · imieniny: Michała, Michaliny wschód 06:41 · zachód 18:29
reklama
Sprawy w Sejmie

Interpelacja nr 18683

Interpelacja w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością

Interpelacjaz odpowiedziąwpłynęło 17.07.2026

Treść

Szanowna Pani Minister,

11 marca 2026 r. zostało podpisane rozporządzenie określające nową podstawę programową wychowania przedszkolnego oraz podstawę programową kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej. Dokument ten od momentu publikacji wywołuje liczne kontrowersje i spotyka się z krytycznymi opiniami nauczycieli, dyrektorów szkół i przedszkoli, autorów programów nauczania oraz ekspertów zajmujących się edukacją.

Szczegółowa analiza treści rozporządzenia prowadzi do wniosku, że w wielu miejscach dokonano zmian, które nie zostały poprzedzone przekonującym uzasadnieniem merytorycznym. Część dotychczasowych zapisów została zmieniona lub usunięta bez wskazania powodów, mimo że dotyczyły one fundamentalnych kwestii związanych z rozwojem dziecka, jego tożsamością, bezpieczeństwem oraz zdrowiem psychicznym. Jednocześnie nowa podstawa programowa zawiera rozwiązania, które mogą znacząco ograniczać autonomię nauczycieli oraz powodować poważne trudności interpretacyjne przy opracowywaniu programów wychowania przedszkolnego i ich późniejszej realizacji.

Wątpliwości budzi również spójność samego dokumentu. Poszczególne jego elementy odwołują się do różnych kategorii pojęciowych, co utrudnia jednoznaczną interpretację przepisów oraz ich praktyczne stosowanie. Dodatkowo pojawiają się pytania dotyczące prawidłowości formalnoprawnej rozporządzenia już na etapie jego tytułu.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Z podpisanego 11 marca 2026 r. rozporządzenia wynika, że autorzy dokumentu na poziomie wychowania przedszkolnego w znacznej części przepisali obowiązujące dotychczas zadania przedszkola, jednak w kilku przypadkach dokonali zasadniczej zmiany ich treści. Dotyczy to między innymi zadania nr 12, które dotychczas brzmiało: „Współdziałanie z rodzicami, różnymi środowiskami, organizacjami i instytucjami, uznanymi przez rodziców za źródło istotnych wartości na rzecz tworzenia warunków umożliwiających rozwój tożsamości dziecka.“

W nowej podstawie programowej zapis ten otrzymał następujące brzmienie:

„Współdziałanie z rodzicami, różnymi środowiskami, organizacjami i instytucjami, uznanymi przez rodziców za źródło istotnych wartości, na rzecz tworzenia warunków umożliwiających wszechstronny rozwój dziecka.“

Jakimi przesłankami kierowało się ministerstwo, usuwając z tego zadania pojęcie „rozwoju tożsamości dziecka“? Czy ministerstwo stoi na stanowisku, że możliwe jest zapewnienie wszechstronnego rozwoju dziecka bez świadomego wspierania rozwoju jego tożsamości? Proszę o przedstawienie merytorycznych analiz lub ekspertyz, które uzasadniały dokonanie tej zmiany.

2. W jaki sposób nauczyciel ma korzystać z zagwarantowanej w art. 12 Karty Nauczyciela swobody doboru metod nauczania podczas realizacji programu wychowania przedszkolnego lub programu nauczania, skoro nowa podstawa programowa w praktyce wskazuje określone doświadczenia edukacyjne? Co powinien zrobić nauczyciel, który – kierując się wiedzą pedagogiczną, doświadczeniem zawodowym oraz potrzebami swoich uczniów – uzna, że wskazane w podstawie doświadczenia edukacyjne są nieadekwatne lub niewystarczające i chce zastosować inne rozwiązania? Czy ministerstwo nie dostrzega sprzeczności między deklarowaną autonomią nauczyciela a coraz bardziej szczegółowym określaniem sposobu realizacji podstawy programowej?

3. W jaki sposób autorzy programów wychowania przedszkolnego mają opracowywać programy zgodne z nową podstawą programową, skoro dokument jednocześnie posługuje się kilkoma różnymi układami klasyfikacji? Cele odnoszą się do pięciu sfer rozwoju dziecka, zadania do czterech obszarów rozwoju, natomiast umiejętności dziecka kończącego wychowanie przedszkolne opisano w dziewięciu obszarach edukacyjnych. Do którego z tych układów mają odnosić się nauczyciele oraz autorzy programów wychowania przedszkolnego? Który z nich należy uznać za obowiązujący przy planowaniu i ocenie wdrażania podstawy programowej?

4. Od wielu miesięcy Ministerstwo Edukacji Narodowej podkreśla, że jednym z najważniejszych wyzwań współczesnej szkoły jest troska o zdrowie psychiczne dzieci i młodzieży. Dlaczego z nowej podstawy programowej wychowania przedszkolnego usunięto zadanie dotyczące ochrony zdrowia psychicznego dziecka oraz zapewnienia mu wsparcia w każdej trudnej sytuacji życiowej mogącej mieć wpływ na jego bezpieczeństwo i harmonijny rozwój, które w dotychczas obowiązującej podstawie programowej stanowiło zadanie nr 14? Jakie argumenty merytoryczne przemawiały za wykreśleniem tego obowiązku z zadań przedszkola?

Odpowiedzi

Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer, 04.08.2026

Odpowiedź na interpelację nr 18683

w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer

Warszawa, 04-08-2026

Szanowny Panie Marszałku,

składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posłów na Sejm RP Panów Jana Michała Dziedziczaka, Wojciecha Michała Zubowskiego, Jarosława Krajewskiego i Bartosza Józefa Kownackiego w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością.

Szanowni Panowie Posłowie,

odnosząc się do przesłanych przez Panów Posłów pytań, uprzejmie informuję.

Ad 1.

Zmiana brzmienia zadania nr 12 w podstawie programowej wychowania przedszkolnego[1] ma charakter porządkujący. Jej celem było ujęcie rozwoju dziecka w sposób całościowy. Pojęcie „wszechstronny rozwój dziecka” obejmuje również rozwój jego tożsamości.

Podstawa programowa została opracowana z uwzględnieniem aktualnej wiedzy pedagogicznej oraz wyników konsultacji i prac eksperckich, także tych głosów, które wskazywały na mocne strony dotychczas obowiązującej podstawy programowej wychowania przedszkolnego: https://ibe.edu.pl/pl/biblioteka-ibe/szkola-dostepna-dla-wszystkich/3400-nauczyciele-i-nauczycielki-o-podstawach-programowych-raport-z-konsultacji-przedszkola-i-szkoly-podstawowe

Ad 2.

Doświadczenia edukacyjne wspierają rozwój osobisty, psychiczny, społeczny i fizyczny uczniów i uczennic oraz budują ich poczucie sprawczości. Mają one charakter praktyczny, wzmacniają kompetencje fundamentalne i przekrojowe oraz rozwijają umiejętności komunikacyjne i współpracę. Sposób ich realizacji, metody wykorzystane przez nauczyciela do stworzenia uczniom możliwości nabycie takich doświadczeń, zależy od nauczyciela. Na podstawie obowiązujących przepisów prawa[2] nauczyciel w realizacji programu nauczania ma prawo do swobody stosowania takich metod nauczania i wychowania, jakie uważa za najwłaściwsze spośród uznanych przez współczesne nauki pedagogiczne.

Wskazane doświadczenia edukacyjne nauczyciele mogą realizować w różny sposób, dostosowany do potrzeb dzieci. Każdy nauczyciel może też stosować inne rozwiązania dydaktyczne, jeśli służą one skutecznej realizacji wymagań określonych w podstawie programowej oraz potrzebom dzieci. Katalog określony w podstawie programowej jest otwarty i może zostać poszerzony przez nauczyciela zgodnie z jego wiedzą, doświadczeniem, znajomością grupy i dostępnością odpowiednich zasobów.

Zapisanie doświadczeń edukacyjnych w podstawie programowej gwarantuje każdemu uczniowi możliwość praktycznego zastosowania zdobytej wiedzy i umiejętności na danym etapie kształcenia.

Ad 3.

Poszczególne układy klasyfikacji zastosowane w podstawie programowej pełnią odmienne funkcje i wzajemnie się uzupełniają. Cele odnoszą się do sfer rozwoju dziecka, zadania określają działania przedszkola, natomiast spis osiągnięć przedstawia oczekiwane efekty wychowania przedszkolnego. Przy opracowywaniu programów nauczania należy uwzględnić wszystkie elementy podstawy programowej, które stanowią spójną całość.

Ad 4.

Treści dotyczące bezpieczeństwa, dobrostanu, wsparcia emocjonalnego oraz tworzenia warunków sprzyjających harmonijnemu rozwojowi nie zniknęły z podstawy programowej i są w niej obecne, m.in. w warunkach i sposobie realizacji:

Realizacja celów wychowania przedszkolnego wymaga uwzględnienia w procesie kształcenia i wychowania poniższych warunków i priorytetów. [...]

4. Dobrostan dzieci – przedszkole dąży do zapewnienia dobrostanu wszystkich dzieci i traktuje go jako warunek skutecznego uczenia się i harmonijnego rozwoju.

10. Rodzina – w procesie wychowawczym istotna jest spójność oddziaływań przedszkola i środowiska rodzinnego osiągana dzięki partnerskiej współpracy; rodzina współuczestniczy w edukacji dzieci, a przedszkole kształtuje ten proces profesjonalnie i zapewnia wsparcie rodzinie w jej działaniach wychowawczych oraz opiekuńczych.

Z zadaniem przedszkola nr 14 (Systematyczne uzupełnianie, za zgodą rodziców, realizowanych treści wychowawczych o nowe zagadnienia, wynikające z pojawienia się w otoczeniu dziecka zmian i zjawisk istotnych dla jego bezpieczeństwa i harmonijnego rozwoju), które było zapisane w poprzedniej podstawie programowej, koresponduje ponadto zapis:

Dzieci w wieku przedszkolnym funkcjonują w dynamicznym, szybko zmieniającym się otoczeniu. Coraz częściej narażone są na informacje i udział w sytuacjach, których nie rozumieją lub które budzą w nich niepokój. Codzienne spotkania z nauczycielem to okazja do nadawania sensu tym doświadczeniom. Rolą nauczyciela jest stwarzanie sytuacji edukacyjnych, które pomagają dzieciom lepiej rozumieć świat.

Szczególnej uwagi wymaga problem dostępu dzieci do urządzeń cyfrowych i informacji przekazywanych przez media. Wspólną odpowiedzialnością rodziców i nauczycieli jest troska o kształtowanie nawyków higieny cyfrowej.

Zgodnie z nową podstawą programową, przedszkole tworzy też przestrzeń do rozwoju kompetencji przekrojowych, w tym kompetencji dbania o siebie, czyli zdolności rozpoznawania i zaspokajania własnych potrzeb fizycznych, emocjonalnych i psychicznych, z poszanowaniem woli i perspektyw innych. Kompetencja ta obejmuje troskę o zdrowie i dobre samopoczucie, rozpoznawanie, nazywanie i wyrażanie emocji, radzenie sobie ze stresem i wyznaczanie bezpiecznych granic w relacjach z innymi.

Ochrona zdrowia psychicznego dziecka pozostaje jednym z istotnych zadań realizowanych przez przedszkole.

Z wyrazami szacunku

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Katarzyna Lubnauer
Sekretarz Stanu

[1] Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 11 marca 2026 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym (Dz. U. poz. 378 z późn. zm.)

[2] art.12 ust.2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2026 r. poz. 515)

Miasta w tym piśmie: Warszawa

Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)

Szczegóły pisma

Wysłano
22.07.2026
Wysłano do adresata
minister edukacji: 22.07.2026
Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 29.09.2026 00:35

Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu