Interpelacja nr 18491
Interpelacja w sprawie decyzji o utworzeniu centralnego, państwowego dziennika elektronicznego (eDziennika)
Interpelacjaz odpowiedziąwpłynęło 09.07.2026
Autorzy
- Piotr AdamowiczKO
- Urszula AugustynKO
- Elżbieta GapińskaKO
- Elżbieta GelertKO
- Marek Tomasz HokKO
- Marek KrząkałaKO
- Jarosław UrbaniakKO
Adresat: minister edukacji
Treść
Szanowna Pani Minister,
11 czerwca 2026 r. skierowany został do konsultacji projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz ustawy o systemie informacji oświatowej. Projekt ustanawia centralny system teleinformatyczny (eDziennik) tworzony, utrzymywany i rozwijany przez ministra edukacji. Program pilotażowy ma ruszyć w roku szkolnym 2026/2027.
Zgodnie z oceną skutków regulacji (OSR) projekt oddziałuje bezpośrednio na ok. 4,94 mln uczniów, ok. 10 mln rodziców i opiekunów oraz ok. 0,52 mln nauczycieli - łącznie na ponad 15 mln osób, czyli ponad jedną trzecią populacji kraju. Wg OSR koszt fazy przygotowawczo-pilotażowej (2026-2027) wynosi 57,5 mln zł, a łączny koszt dla budżetu państwa do 2035 r. - ok. 190 mln zł. Jednocześnie wnioskodawca w OSR przyznaje, że „pilotaż pozwoli także na oszacowanie realnych kosztów dalszego rozwoju i utrzymania systemu".
Projekt zakłada, że eDziennik będzie bezpłatny, finansowany z budżetu państwa.
W fazie pilotażu szkoła prowadzi dziennik lekcyjny „na dotychczasowych zasadach" oraz rządowy eDziennik „dodatkowo i niezależnie" - a więc dwa dzienniki równolegle.
OSR wprost wskazuje, że projektowane regulacje „zwiększą kontrolę państwa nad procesem edukacyjnym" oraz pozwolą „w znacznie większym niż obecnie stopniu na wykorzystanie danych edukacyjnych do planowania polityki w tym zakresie", a wśród istot nowego rozwiązania wymienia „wyeliminowanie nieuprawnionego dostępu".
W związku z powyższym, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy testowanie przez nauczycieli eDziennika w trakcie pilotażu (2026/2027) czyli podwójne wprowadzanie danych równolegle z funkcjonującym już w szkole dziennikiem lekcyjnym będzie odbywać się w trakcie 45-minutowej lekcji, czy może po godzinach lekcyjnych?
Czy podczas pilotażu system eDziennika będzie testowany przez wszystkie typy placówek oświatowych, w szczególności szkoły podstawowe, licea, szkoły branżowe, technika, szkoły specjalne, szkoły artystyczne, przedszkola?
Ile szkół, wg prognozy ministerstwa, zdecyduje się korzystać z systemu eDziennik w okresie pilotażowym (rok szkolny 2026/2027)?
Na jakich danych liczbowych o obecnych wydatkach szkół i jednostek samorządu terytorialnego na dzienniki elektroniczne oparto zawartą w OSR deklarację oszczędności?
Czy projekt przewiduje wymianę danych między rządowym eDziennikiem a pozostałymi systemami wykorzystywanymi przez szkoły i jednostki samorządu terytorialnego – chodzi tu np. o prowadzenie kadrowości, naliczanie wynagrodzeń, finanse, plan lekcji, sekretariat, arkusze organizacyjne, świadectwa, rozliczanie dotacji, kontrolę spełniania obowiązku szkolnego, zamawianie posiłków, rekrutację)?
Odpowiedzi
Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer, 06.08.2026
Odpowiedź na interpelację nr 18491
w sprawie decyzji o utworzeniu centralnego, państwowego dziennika elektronicznego (eDziennika)
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer
Warszawa, 06-08-2026
Szanowne Panie Posłanki, Szanowni Panowie Posłowie,
w odpowiedzi na interpelację proszę przyjąć następujące wyjaśnienia.
Ad 1. Na wstępie wyjaśnię, że szczegółowy cel i zakres przeprowadzenia programu pilotażowego zostaną określone w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej, wydawanym w porozumieniu z Ministrem Cyfryzacji, zgodnie z upoważnieniem ustawowym zawartym w art. 3 ust. 5 projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz ustawy o systemie informacji oświatowej (UPRO9). Projekt rozporządzenia został udostępniony na etapie prac rządowych nad ww. projektem ustawy.
Program pilotażowy będzie przeprowadzony w celu przetestowania funkcjonowania eDziennika w aspektach organizacji, sprawności i poprawności działania, finansowania oraz bezpieczeństwa przetwarzanych danych. Będzie miał charakter wyłącznie testowy i szkoleniowy. Nie ma konieczności natychmiastowego wprowadzania wszystkich danych w dwóch dziennikach lekcyjnych. W toku prac nad projektem ustawy doprecyzowano, że w przypadku powstania rozbieżności w zakresie danych zamieszczanych w eDzienniku a dotychczas prowadzonym przez szkołę dzienniku lekcyjnym, wiążące będą dane zamieszczone w dotychczasowym dzienniku lekcyjnym.
Podkreślić należy, że udział w programie pilotażowym będzie dobrowolny i dyrektor szkoły, która zdecyduje się na udział w pilotażu, będzie musiał to uzgodnić z organem prowadzącym. Ponadto dyrektor szkoły będzie dbał o organizację pilotażu w swojej szkole, a Ministerstwo Edukacji Narodowej we współpracy z Ministerstwem Cyfryzacji planuje przygotowanie materiałów dla szkół oraz narzędzi umożliwiających komunikację w zakresie błędów technicznych oraz zgłoszeń organizacyjnych i merytorycznych.
Ad 2. System teleinformatyczny eDziennik będzie budowany etapami. W pierwszej kolejności zostanie udostępniona m.in. usługa dziennika lekcyjnego w postaci elektronicznej, o którym mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2026 r. poz. 820, z późn. zm.). Docelowo, w kolejnych latach, jest planowane wdrożenie analogicznej usługi w odniesieniu do innych dzienników, o których mowa w ww. przepisach, tj. dziennika zajęć przedszkola, dziennika zajęć w placówce, o której mowa w art. 2 pkt 7 i 8 ustawy – Prawo oświatowe, dziennika zajęć w świetlicy, dziennika indywidualnych zajęć, dziennika indywidualnego nauczania, dziennika innych zajęć, dziennika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, dziennika zajęć stałych, okresowych lub okazjonalnych w placówce wychowania pozaszkolnego, dziennika prowadzonego przez pedagoga, psychologa, logopedę, doradcę zawodowego, terapeutę pedagogicznego lub innego specjalistę zatrudnionego w przedszkolu, szkole lub placówce. Stąd też w pilotażu planowanym na rok szkolny 2026/2027 wezmą udział szkoły podstawowe i ponadpodstawowe, w tym szkoły artystyczne realizujące kształcenie ogólne. Planuje się także udział w pilotażu szkół specjalnych.
Ad 3. W projektowanym rozporządzeniu w sprawie programu pilotażowego usługi eDziennik wskazano, że Minister Edukacji wyłoni szkoły do udziału w pilotażu, spośród szkół wskazanych przez kuratorów oświaty i dyrektora Centrum Edukacji Artystycznej, biorąc pod uwagę kryteria wskazane w projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz ustawy o systemie informacji oświatowej. Planowane jest włączenie do pilotażu szkół różnych typów.
Ad 4. Jak wskazano w części 6 Oceny Skutków Regulacji do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz ustawy o systemie informacji oświatowej, nie jest możliwe precyzyjne oszacowanie wpływu na jednostki samorządu terytorialnego. Korzystanie z eDziennika przez szkoły będzie dobrowolne, a decyzję podejmie dyrektor szkoły w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę.
Natomiast oszczędności dla szkół i jednostek samorządu terytorialnego, które zdecydują się po roku 2027/2028 na korzystanie z eDziennika, będą wynikały z faktu, że nie będą musiały ponosić opłat związanych z korzystaniem z komercyjnych dzienników elektronicznych. Organy prowadzące szkoły, podpisując umowy na komercyjne rozwiązania od dostawców dzienników elektronicznych, decydują się na różny zakres oferowanych przez nich usług. W związku z tym koszty ponoszone na komercyjne rozwiązania są różne, w zależności od potrzeb szkół.
Ad 5. Jak wskazano powyżej, eDziennik będzie rozbudowywany etapami. W pierwszej fazie planowane jest udostępnienie użytkownikom modułu dziennika lekcyjnego i modułu komunikacji, natomiast w kolejnych etapach eDziennik będzie rozbudowywany o kolejne funkcjonalności, w tym wspierające codzienną pracę szkół, a także integrację z już obecnymi rozwiązaniami w tym zakresie. Jest to duże przedsięwzięcie i nie jest możliwe udostępnienie wszystkich funkcjonalności w tym samym momencie.
Warto podkreślić, że planowany pilotaż ma na celu także zebranie potrzeb użytkowników i określenie priorytetów wdrażanych rozwiązań, biorąc pod uwagę dotychczasowe funkcjonalności narzędzi wspierających pracę szkoły.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Katarzyna Lubnauer
Sekretarz Stanu
Miasta w tym piśmie: Warszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 16.07.2026
- Wysłano do adresata
- minister edukacji: 16.07.2026
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 30.09.2026 14:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu
