Interpelacja nr 18483

Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,

w związku z opublikowanym w dniu 23 czerwca 2026 r. projektem rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie niektórych publicznych placówek systemu oświaty, przewidującym likwidację domów wczasów dziecięcych z dniem 1 stycznia 2027 r., zwracam się z prośbą o udzielenie wyjaśnień dotyczących przesłanek, skutków oraz trybu procedowania przedmiotowych zmian.

Do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od przedstawicieli organów prowadzących, dyrektorów placówek, pracowników oraz środowisk oświatowych, które wskazują na poważne wątpliwości dotyczące zasadności projektowanej likwidacji. W szczególności podnoszony jest brak rzetelnej analizy pedagogicznej, społecznej i organizacyjnej uzasadniającej rezygnację z funkcjonowania tego rodzaju placówek.

Z opublikowanej oceny skutków regulacji wynika, że środki finansowe przeznaczane obecnie na funkcjonowanie domów wczasów dziecięcych mają zostać przesunięte na finansowanie innych zadań oświatowych, co oznacza, że projekt nie prowadzi do realnych oszczędności budżetowych, lecz jedynie do zmiany sposobu podziału środków publicznych.

Jednocześnie nie wskazano, jakie instytucje przejmą zadania realizowane obecnie przez domy wczasów dziecięcych ani w jaki sposób zostanie zapewniona ciągłość realizacji działań związanych z edukacją pozaformalną, edukacją zdrowotną, obywatelską, regionalną, krajoznawczą oraz rozwijaniem kompetencji społecznych i dobrostanu psychicznego dzieci i młodzieży.

Dodatkowe wątpliwości budzi równolegle procedowany projekt rozporządzenia dotyczącego podziału potrzeb oświatowych na 2027 r., w którym dla wychowanków domów wczasów dziecięcych przewidziano wagę finansową równą 0, mimo że projekt likwidacji tych placówek pozostaje na etapie konsultacji publicznych. Może to rodzić pytania o zachowanie zasad rzetelnego procesu legislacyjnego.

Niepokój środowiska wynika również z informacji, że zapowiadane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej spotkania robocze dotyczące przyszłości domów wczasów dziecięcych nie doszły do skutku, a przedstawiane przez organy prowadzące propozycje zmian nie zostały dotychczas merytorycznie rozpatrzone.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister oraz Pana Ministra z następującymi pytaniami:

Jakie konkretne analizy, badania lub ewaluacje stanowiły podstawę decyzji o przygotowaniu projektu likwidacji domów wczasów dziecięcych?

Czy ministerstwo dysponuje analizą potwierdzającą, że domy wczasów dziecięcych nie realizują ustawowych zadań lub nie odpowiadają obecnym potrzebom dzieci i młodzieży? Jeżeli tak – proszę o jej udostępnienie.

Jakie instytucje przejmą zadania realizowane obecnie przez domy wczasów dziecięcych oraz w jaki sposób zostanie zapewniona ciągłość tych działań?

Jakie są rzeczywiste skutki finansowe planowanej likwidacji placówek i jakie oszczędności dla budżetu państwa lub jednostek samorządu terytorialnego zostały oszacowane?

Dlaczego w projekcie dotyczącym podziału potrzeb oświatowych na 2027 r. przewidziano wagę finansową równą 0 dla wychowanków domów wczasów dziecięcych jeszcze przed zakończeniem konsultacji publicznych nad projektem ich likwidacji?

Jakie nieprawidłowości dotyczące funkcjonowania domów wczasów dziecięcych zostały stwierdzone przez organy kontrolne, jaka była ich skala oraz dlaczego uznano je za wystarczającą przesłankę do likwidacji wszystkich placówek tego rodzaju?

Czy ministerstwo analizowało alternatywne rozwiązania polegające na zmianie zasad funkcjonowania lub finansowania domów wczasów dziecięcych zamiast ich likwidacji? Jeżeli tak, jakie były wyniki tych analiz?

Ilu wychowanków korzystało z oferty domów wczasów dziecięcych w latach 2023–2025 oraz jaka była liczba funkcjonujących placówek w poszczególnych województwach?

Czy przeprowadzono ocenę wpływu planowanych zmian na dostęp dzieci i młodzieży do edukacji pozaformalnej, profilaktyki zdrowotnej oraz wsparcia dobrostanu psychicznego?

Czy ministerstwo planuje podjęcie rzeczywistego dialogu z przedstawicielami domów wczasów dziecięcych i organów prowadzących przed zakończeniem procesu legislacyjnego? Jeżeli tak, na kiedy planowane są takie konsultacje?

Proszę o udzielenie odpowiedzi zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz przedstawienie dokumentów i analiz stanowiących podstawę przygotowania projektu rozporządzenia.

Z wyrazami szacunku