Interpelacja nr 18469

Podsekretarz stanu Izabela Ziętka, 05.08.2026

Odpowiedź na interpelację nr 18469

w sprawie realnej dostępności pomocy psychologicznej i powiązania szkoły z systemem ochrony zdrowia psychicznego

Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Izabela Ziętka

Warszawa, 05-08-2026

Szanowny Panie Marszałku,

składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP Pana Marcina Józefaciuka w sprawie realnej dostępności pomocy psychologicznej i powiązania szkoły z systemem ochrony zdrowia psychicznego.

Szanowny Panie Pośle,

Ministerstwo Edukacji Narodowej (MEN) podejmuje szereg działań na rzecz zwiększenia dostępności pomocy psychologiczno-pedagogicznej w przedszkolach, szkołach i placówkach oraz poprawie skuteczności wsparcia uczniów w zakresie zdrowia psychicznego.

Obowiązek zatrudnienia w placówkach oświatowych nauczycieli specjalistów wynika z art. 42d ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela[1], gdzie określono, że każde przedszkole, szkoła oraz zespół, w skład którego wchodzi przedszkole lub szkoła (z wyłączeniem specjalnych) powinny zatrudniać specjalistów, takich jak: nauczyciele pedagodzy, pedagodzy specjalni, psycholodzy, logopedzi, terapeuci pedagogiczni lub doradcy zawodowi. Dobór i liczba zatrudnionych specjalistów powinny być uzależnione przede wszystkim od potrzeb środowiska szkolnego. Liczba etatów wyżej wymienionych nauczycieli jest uzależniona od liczby dzieci/uczniów w danej jednostce systemu oświaty. Ustawa określa minimalną łączną liczbę etatów nauczycieli specjalistów[2].

W przypadku przedszkola, szkoły lub zespołu, w których liczba dzieci lub uczniów przekracza 50[3], wymiar etatów psychologów i pedagogów specjalnych powinien stanowić 25% minimalnego limitu zatrudnienia nauczycieli specjalistów dla jednostki. O przydziale pozostałych etatów pomiędzy poszczególnych specjalistów (np. pedagoga, logopedę, terapeutę pedagogicznego i innych) i zakresie powierzanych im zadań decyduje, w porozumieniu z organem prowadzącym, dyrektor danej jednostki systemu oświaty.

Dyrektor przedszkola, szkoły lub placówki odpowiada za zapewnienie pomocy psychologiczno-pedagogicznej[4], zgodnie z rozpoznanymi w tym zakresie potrzebami dzieci/uczniów, a także rodziców i nauczycieli, którzy – zgodnie z przepisami – są również adresatami tej pomocy[5]. Jeśli jest taka potrzeba, możliwe jest zatem także zatrudnienie w zwiększonym wymiarze etatowym pedagoga specjalnego. Ponadto uczniowie mogą korzystać z pomocy psychologa także w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, również w sytuacji, gdy w przedszkolu/szkole nie jest zatrudniony psycholog.

Porównanie danych Ministerstwa Edukacji Narodowej według stanu na wrzesień 2021 r. oraz lipiec 2026 r. wskazuje na istotny wzrost zatrudnienia nauczycieli specjalistów w szkołach. Łączna liczba etatów nauczycieli specjalistów zwiększyła się z 21 923,67 do 58 663,75, tj. o 36 740,08 etatu (167,6%). Liczba etatów psychologów szkolnych wzrosła z 4 787,89 do 15 526,76, tj. o 10 794,06 etatu (225,4%). W tym samym okresie liczba szkół zatrudniających psychologa wzrosła z 4 956 (28,3%) do 14 575 (88,2%), a liczba szkół, w których psycholog nie był zatrudniony, zmniejszyła się z 12 570 (71,7%) do 1 946 (11,8%). Na koniec roku szkolnego 2025/2026 jest jeszcze 6 638 szkół i przedszkoli, z czego 4 692 przedszkoli, w dużej części niepublicznych, niezatrudniających psychologów.

Tabela Nr 1. Średni wymiar zatrudnienia psychologa w szkołach według typu placówki i województwa w dniu 28.07.2026 r.

Stan bazy danych SIO 28.07.2026 r.

Województwo | Przedszkole | Szkoła podstawowa | Liceum ogólnokształcące | Technikum | Branżowa szkoła I stopnia

DOLNOŚLĄSKIE | 0,61 | 0,93 | 1,1 | 0,79 | 0,48

KUJAWSKO-POMORSKIE | 0,56 | 0,71 | 1 | 0,68 | 0,48

LUBELSKIE | 0,56 | 0,69 | 1,22 | 0,48 | 0,42

LUBUSKIE | 0,52 | 0,74 | 0,95 | 0,5 | 0,65

ŁÓDZKIE | 0,52 | 0,7 | 0,92 | 0,44 | 0,73

MAŁOPOLSKIE | 0,51 | 0,69 | 0,95 | 0,66 | 0,44

MAZOWIECKIE | 0,64 | 1,03 | 1,21 | 0,75 | 0,3

OPOLSKIE | 0,52 | 0,74 | 1,44 | 0,65 | 1

PODKARPACKIE | 0,46 | 0,6 | 1,01 | 1,36 | 0,5

PODLASKIE | 0,51 | 0,68 | 0,79 | 0,37 | 0,42

POMORSKIE | 0,62 | 0,87 | 0,93 | 0,77 | 0,7

ŚLĄSKIE | 0,52 | 0,76 | 0,98 | 0,87 | 0,55

ŚWIĘTOKRZYSKIE | 0,56 | 0,59 | 0,89 | 0,47 | 0,34

WARMIŃSKO-MAZURSKIE | 0,51 | 0,71 | 1,2 | 0,41 | 0,44

WIELKOPOLSKIE | 0,55 | 0,86 | 1,37 | 0,75 | 0,39

ZACHODNIOPOMORSKIE | 0,57 | 0,74 | 1,18 | 0,84 | 0,96

Stan zatrudnienia nauczycieli specjalistów jest na bieżąco monitorowany przez MEN poprzez System Informacji Oświatowej – elektroniczny system baz danych służący do gromadzenia informacji o szkołach, placówkach oświatowych, nauczycielach oraz uczniach, utworzony na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej[6].

Ponadto, w Polsce działa 612 publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz 863 niepublicznych, które wspierają działania szkół. Celem działania poradni jest udzielanie dzieciom i młodzieży pomocy psychologiczno-pedagogicznej, w tym pomocy logopedycznej, pomocy w wyborze kierunku kształcenia i zawodu, a także udzielania rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno-pedagogicznej w zakresie wychowania i kształcenia dzieci i młodzieży

Zwracam uwagę, że za organizację pracy szkoły, w tym zapewnienie właściwej opieki nad uczniami i stwarzanie im warunków harmonijnego rozwoju psychofizycznego, odpowiedzialny jest dyrektor[7]. Dyrektor jest kierownikiem zakładu pracy dla zatrudnionych w szkole nauczycieli i w szczególności, w uzgodnieniu z organem prowadzącym, decyduje w sprawach ich zatrudniania[8]. Oceny efektywności udzielonej pomocy psychologiczno-pedagogicznej dokonują nauczyciele, wychowawcy grup wychowawczych i specjaliści, którzy jej udzielają i formułują na tej podstawie wnioski dotyczące dalszych działań mających na celu poprawę funkcjonowania ucznia[9].

Zasady organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej zgodnie z przepisami prawa są kontrolowane w ramach nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez kuratora oświaty oraz odpowiednio dyrektora przedszkola, szkoły lub placówki, w tym poradni psychologiczno-pedagogicznej. Kurator oświaty, w imieniu wojewody, wykonuje na obszarze województwa zadania i kompetencje w zakresie oświaty określone w ustawie z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe[10], w tym w szczególności sprawuje nadzór pedagogiczny nad szkołami i placówkami, które znajdują się na terenie danego województwa[11]. Szczegółowe warunki i tryb sprawowania nadzoru pedagogicznego oraz jego formy określają przepisy rozporządzenia w sprawie nadzoru pedagogicznego[12]. Nadzór pedagogiczny sprawowany jest w dwóch formach – kontroli i wspomagania.

Ministerstwo Edukacji Narodowej stoi na stanowisku, że zdrowie psychiczne dzieci i młodzieży jest równie ważne jak edukacja. Jednym z kluczowych warunków dostępności efektywnej pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla dzieci i młodzieży jest przygotowanie kadr. Dlatego też MEN podejmuje działania ukierunkowane na rozwijanie kompetencji kadr systemu oświaty w zakresie wspierania wszechstronnego rozwoju dzieci i młodzieży oraz rozwiązywania problemów dydaktyczno-wychowawczych - to m. in.:

Przygotowanie materiału dotyczącego opisania zadań i roli nauczyciela psychologa w codziennej pracy

W materiale przedstawiono rekomendowane działania nauczyciela psychologa, które przez środowisko postrzegane są jako dobre praktyki, i zostały zgłoszone podczas organizowanych przez MEN spotkań i konferencji na temat ochrony zdrowia dzieci i uczniów. Materiał został upowszechniony we wszystkich przedszkolach, szkołach, placówkach i jest dostępny pod linkiem: https://www.gov.pl/web/edukacja/zadania-i-rola-nauczyciela-psychologa--nauczycielki-psycholozki-w-przedszkolu-szkole-i-placowce.

Realizacja projektu szkoleniowego skierowanego do nauczycieli specjalistów pn. „Szkoła dostępna dla wszystkich[13]”

Projekt realizowany jest przez Instytut Badań Edukacyjnych – Państwowy Instytut Badawczym (IBE-PIB), we współpracy z UNICEF, uczelniami oraz NGO.

Głównym celem projektu jest podniesienie kompetencji nauczycieli specjalistów (pedagogów, psychologów, pedagogów specjalnych, logopedów) w zakresie udzielania wsparcia adekwatnego do potrzeb wszystkich grup odbiorców (dzieci/uczniów, rodziców, nauczycieli). Szkolenia oferowane w projekcie oparto na nowatorskiej koncepcji „uczenia się w działaniu”. Nauczyciele specjaliści, w codziennej pracy z uczniami realizowali „interwencje”, czyli działania metodyczne, diagnostyczne, dydaktyczne i terapeutyczne. Na podstawie przeprowadzonych interwencji, których efektywność została potwierdzona, przygotowano katalog praktyk opartych na dowodach, które mogą być wykorzystywane w pracy z uczniami[14]. Rezultaty projektu zostaną upowszechnione wśród wszystkich szkół i placówek. Już teraz na stronie projektu dostępne są różne materiały metodyczne np. poradniki dla nauczycieli i dyrektorów przedszkoli i szkół.

Realizacja projektu pn. „Wspieranie dostępności edukacji dla dzieci i młodzieży”.

Projekt realizowany jest na zlecenie MEN przez IBE-PIB w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (FERS). Głównym celem projektu jest m.in. rozwijanie kompetencji kadr systemu oświaty w obszarze pracy z dziećmi oraz uczniami i uczennicami z uwzględnieniem zróżnicowania ich potrzeb edukacyjnych i rozwojowych. W projekcie opracowane zostaną nowe narzędzia m.in. do oceny i wspierania dobrostanu psychicznego dzieci i młodzieży. W ramach projektu pilotowane będą także wskaźniki rozwoju edukacji dostępnej (SORED- system rozwoju edukacji dostępnej). SORED to system mający na celu ocenę i analizę dostępności edukacji zarówno na poziomie mikro (przedszkola, szkoły, placówki), jak i makro (województwa, kraj). Ma on za zadanie pomóc w identyfikacji barier i problemów w dostępie do edukacji, a także w opracowaniu zaleceń dotyczących zmian w przepisach prawa. Wyniki cyklicznie prowadzonych analiz danych, pozyskanych w ramach pilotażu, będą podstawą do sformułowania rekomendacji dla ewentualnych zmian w przepisach prawa.

Działania w zakresie wspierania efektywności pomocy psychologiczno-pedagogicznej realizowane są także przez Ośrodek Rozwoju Edukacji (ORE), który jest centralną placówką doskonalenia nauczycieli prowadzoną przez ministra. Wśród działań ORE należy wymienić takie formy doskonalenia jak:

1) spotkanie informacyjno-konsultacyjne z konsultantami krajowymi i wojewódzkimi ds. psychiatrii, kuratorami oświaty, kierownictwem Ministerstwa Edukacji Narodowej i Ministerstwa Zdrowia mające na celu omówienie kwestii dot. współpracy międzyresortowej oraz międzyinstytucjonalnej w zakresie ochrony zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży;

2) webinarium: “Interwencja kryzysowa – rozpoznawanie, reagowanie, pomoc”, skierowane do specjalistów z poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz szkół ogólnodostępnych;

3) webinarium: “Organizacja, planowanie i udzielanie wsparcia dzieciom, rodzicom i nauczycielom w obliczu sytuacji trudnych, kryzysowych i traumatycznych - rola poradni, szkół i przedszkoli”, skierowane do specjalistów z poradni psychologiczno-pedagogicznych, szkół, przedszkoli, placówek doskonalenia nauczycieli.

ORE, na zlecenie MEN, opracował szereg publikacji przeznaczonych dla nauczycieli przedszkoli i szkół podstawowych, którzy chcą dowiedzieć się, jak wesprzeć dzieci i uczniów w nagłych i trudnych sytuacjach. Przykłady publikacji ORE:

„Niezbędnik emocjonalny. Scenariusze zajęć z zakresu interwencji kryzysowej dla dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym”[15]

W „Niezbędniku” przedstawiono propozycje zajęć umożliwiających obserwację sposobów funkcjonowania dzieci, ich zasobów mentalnych oraz ułatwiających wprowadzanie strategii obniżających napięcie psychofizyczne. Zawarte w nich treści pokazują też, jak rozpoznać niepokojące objawy u dziecka zagrożonego kryzysem. Seria składa się z czterech zeszytów metodycznych, z których każdy został opracowany z myślą o dzieciach i młodzieży w różnych przedziałach wiekowych:

część I: dzieci w wieku przedszkolnym,

część II: dzieci w klasach I–III,

część III: uczniowie klas IV–VI,

część IV: uczniowie klas VII–VIII.

Link do publikacji: Sylwia Kluczyńska, Lidia Zabłocka-Żytka, Dziecko w sytuacji kryzysowej. Wspierająca rola pracowników oświaty, Ośrodek Rozwoju Edukacji, Warszawa 2020[16]

Joanna Wachowiak, Monika Rudnik, Uczeń z zaburzeniami psychicznymi w szkole, Ośrodek Rozwoju Edukacji, Warszawa 2020[17].

Obecnie trwają prace legislacyjne mające na celu systemowe wspieranie pracy przedszkoli oraz szkół ogólnodostępnych i integracyjnych oparte na wiedzy oraz doświadczeniu nauczycieli przedszkoli, szkół i placówek specjalnych.

Przygotowywane zmiany ustawowe wprowadzą do przepisów oświatowych model funkcjonowania Specjalistycznych Centrów Wspierających Edukację Włączającą (SCWEW) jako nową funkcję przedszkoli, szkół i placówek specjalnych, która uzupełni istniejący system wsparcia przedszkoli i szkół ogólnodostępnych oraz integracyjnych. Projektowane rozwiązania ustawowe zostały przygotowane na podstawie efektów działań realizowanych przez Ośrodek Rozwoju Edukacji w ramach projektu „Budowa skoordynowanego systemu pomocy specjalistycznej opartego na Specjalistycznych Centrach Wspierających Edukację Włączającą”. Działania w projekcie stanowią realizację Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju oraz Strategii na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2021–2030. Obecnie specjalistyczne wsparcie przedszkolom i szkołom ogólnodostępnym zapewnia 107 SCWEW utworzonych w ramach projektu.

W związku z potrzebą podjęcia działań systemowych w ramach zapewnienia bezpieczeństwa dzieciom i młodzieży, w tym skutecznego reagowania w przypadku wystąpienia przemocy rówieśniczej i kryzysów psychicznych, 23 lutego 2026 r. zostało opublikowane Zarządzenie Ministra Edukacji z dnia 19 lutego 2026 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw analizy wypadków i innych zdarzeń nadzwyczajnych w jednostkach systemu oświaty[18].

Zadaniem Zespołu jest przygotowanie na podstawie przeprowadzonej analizy, propozycji rozwiązań w zakresie szeroko pojmowanego bezpieczeństwa i zdrowia, w tym zdrowia psychicznego uczniów i wychowanków, w szczególności w obszarze:

sposobu identyfikacji i analizy wypadków i innych zdarzeń nadzwyczajnych;

klasyfikowania przyczyn i okoliczności wypadków i innych zdarzeń nadzwyczajnych;

procedur stosowanych w trakcie i po zakończeniu wypadków i innych zdarzeń nadzwyczajnych;

instytucjonalnego systemu wsparcia i pomocy dla wszystkich osób zaangażowanych w zdarzenie, w szczególności uczniów i wychowanków, kadry kierowniczej i pedagogicznej oraz innych pracowników jednostek systemu oświaty, rodziców;

zasad i zakresu współpracy z organizacjami pozarządowymi;

systemu doskonalenia kadry kierowniczej i pedagogicznej jednostek systemu oświaty w zakresie zapobiegania wypadkom i innym zdarzeniom nadzwyczajnym oraz reagowania na nie;

współpracy jednostek systemu oświaty i odpowiednich służb z rodzicami uczniów i wychowanków.

Od grudnia 2024 r. Ministerstwo Edukacji Narodowej cyklicznie przekazuje (w formie przypomnień), za pośrednictwem Systemu Informacji Oświatowej oraz tzw. gazetki pn. Profilaktyka, wszystkim jednostkom systemu oświaty - standardy postępowania dla nauczycieli i nauczycieli specjalistów[19] - dotyczące kontaktu z osobami w kryzysie samobójczym, po próbie samobójczej i w żałobie po śmierci samobójczej.

Standardy stanowią rzetelne źródło wiedzy i wsparcia, pomagając w identyfikowaniu uczennic i uczniów zagrożonych zachowaniami suicydalnymi, podejmowaniu interwencji kryzysowych oraz realizowaniu działań postwencyjnych. Są istotnym narzędziem w pracy wychowawczo-profilaktycznej szkół i placówek oświatowych. Ich celem jest nie tylko reakcja na kryzysy, ale przede wszystkim prewencja oraz wsparcie w procesie zdrowienia[20].

Standardy pomagają nauczycielom i nauczycielkom w tworzeniu konkretnego planu wsparcia w powrocie do szkoły dla ucznia po próbie samobójczej. Warto zapoznać się z mitami i stereotypami na temat zachowań samobójczych. Bardzo ważny jest rzetelny przekaz w tym zakresie, a nie błędne przekonanie o zachowaniach osób w kryzysie samobójczym. Osobnym tematem są działania postwencyjne w obliczu próby samobójczej lub samobójstwa – które powinny być natychmiastowo wdrażane w szkołach po otrzymaniu informacji o próbie samobójczej lub samobójstwie dziecka.

Materiały dostępne są do pobrania na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej pod linkiem: https://www.gov.pl/web/edukacja/materialy-pomocowe-dla-nauczycieli-w-kontaktach-z-osobami-w-kryzysie-samobojczym

W przypadkach innych sytuacji zachowań problemowych np. samookaleczania, przemocy rówieśniczej czy zaburzeń odżywiania, do każdego rodzaju kryzysu mają zastosowanie te same podstawowe elementy interwencji, które można zdefiniować jako procedury/standardy:

1) zauważenie problemu;
2) adekwatna reakcja;
3) opracowanie zestawu działań wspierających ze strony szkoły;
4) organizacja wsparcia w ramach bieżącej oraz specjalistycznej pomocy psychologiczno-pedagogicznej;
5) wskazanie rodzicom/opiekunom prawnym instytucji i podmiotów udzielających konkretnej pomocy;
6) przegląd aktualnych procedur bezpieczeństwa obowiązujących w szkole oraz ewaluacja standardów ochrony małoletnich;
7) organizacja dodatkowych oddziaływań wychowawczo-profilaktycznych dla uczniów i uczennic;
8) organizacja dodatkowych szkoleń dla rodziców/opiekunów prawnych uczniów i uczennic;
9) wdrażanie dodatkowych narzędzi i sposobów zapobiegania kryzysom, w tym wykorzystanie dostępnych rekomendowanych programów profilaktycznych;
10) rzetelne przygotowywanie programu wychowawczo-profilaktycznego jako efektu prawidłowo przeprowadzonej diagnozy w zakresie występujących w środowisku szkolnym potrzeb rozwojowych uczniów, w tym czynników chroniących i czynników ryzyka.

Szkoła ma możliwość działań na wszystkich poziomach profilaktyki: uniwersalnej, selektywnej i wskazującej. Dlatego odgrywa bardzo ważną rolę w zapobieganiu kryzysom psychicznym dzieci i młodzieży. Próba samobójcza uczennicy/ucznia dotyczy szkoły, bez względu na to, czy wydarzyła się na jej terenie i czy miała z nią bezpośredni związek. Standardy postępowania dla nauczycieli i nauczycieli specjalistów są narzędziem pomocowym dla tej grupy zawodowej. Wskazane są praktyczne wskazówki prawidłowego działania oraz informacje w jaki sposób nie reagować, nie mówić i nie postępować. Ponadto wskazano działania natychmiastowe, krótko i długoterminowe.

Należy mieć na uwadze, że sytuacje dotyczące kryzysu psychicznego dzieci i młodzieży wymagają spójnej interwencji i współpracy szkoły, rodziców oraz podmiotów świadczących pomoc medyczną. Niemiej jednak czynności związane z zastosowaniem terapii leczenia będą wynikały z decyzji lekarzy w porozumieniu z rodzicami.

Zapewnienie wysokiej jakości edukacji i zapewnienia adekwatnej pomocy psychologiczno-pedagogicznej w jednostkach systemu oświaty wymaga nie tylko odpowiednio przygotowanej i wykwalifikowanej kadry pedagogicznej, ale również odpowiedniego wsparcia finansowego.

Ze względu na wyższe koszty funkcjonowania małych szkół i przedszkoli, zwłaszcza na terenach wiejskich i w miastach do 5 tys. mieszkańców, algorytm podziału potrzeb oświatowych przewiduje dodatkowe środki finansowe. W 2026 r. obejmują one m.in.:

- ok. 3,9 tys. zł na ucznia szkół podstawowych na terenach wiejskich i w małych miastach (waga P1),
- ok. 1,9 tys. zł na ucznia szkół podstawowych w takich gminach o wyższym wskaźniku zamożności (waga P2),
- ok. 4,9 tys. zł na ucznia szkół z małymi oddziałami (waga P3),
- ok. 1,9 tys. zł na ucznia małych szkół (waga P4),
- ok. 1,5 tys. zł na dziecko w przedszkolach na terenach wiejskich i w małych miastach (waga P75),
- ok. 1,4 tys. zł na dziecko w przedszkolach na terenach wiejskich i w małych miastach (waga P76).

Dodatkowe środki mają zrekompensować wyższe koszty kształcenia wynikające z mniejszej liczby dzieci i uczniów oraz mniejszych oddziałów.

Środki finansowe naliczone w ramach potrzeb oświatowych na 2026 r., na finansowanie małych szkół oraz szkół i przedszkoli położonych na terenach wiejskich i w miastach do 5.000 mieszkańców (suma wag: P1, P2, P3, P4, P75, P76), łącznie wynoszą 8,1 mld zł.

Kwota 8,1 mld zł stanowi ok. 7% łącznej kwoty potrzeb oświatowych na rok 2026 co jest znaczącym wsparciem dla JST prowadzących te szkoły. Dla porównania w roku 2025 kwota ta wynosiła 7,3 mld zł.

Rozwiązania zastosowane w algorytmie podziału potrzeb oświatowych, polegające na wsparciu samorządów prowadzących małe szkoły poprzez zastosowanie wagi dla małych szkół podstawowych mają za zadanie zachęcić samorządy do prowadzenia takich szkół i powstrzymać od ewentualnej decyzji o przekazaniu szkoły lub jej likwidacji.

Ponadto informuję, że począwszy od 2019 r. do podziału części oświatowej subwencji ogólnej wprowadzono dwie dodatkowe wagi na realizację działań z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej. W roku 2025 wprowadzono dodatkową wagę o wartości 0,034 na pomoc psychologiczno-pedagogiczną dla dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym. Ponadto od roku 2025 zwiększono wagę na pomoc psychologiczno-pedagogiczną dla uczniów szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży i ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia do wartości 0,053, tj. wzrost o 112%.

W roku 2026 w ramach kwoty potrzeb oświatowych dotyczących wsparcia z tytułu pomocy psychologiczno- pedagogicznej w zakresie ww. wag naliczono środki finansowe w wysokości 2 431 871 tys. zł, co w odniesieniu do roku 2025 (2 256 429 tys. zł) stanowi wzrost o 175 442 tys. zł, tj. o 7,8%.

W roku 2024 w podziale części oświatowej subwencji ogólnej nastąpił wzrost wag w zakresie pomocy psychologiczno-pedagogicznej związany ze zwiększonym standardem zatrudnienia nauczycieli pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów lub terapeutów pedagogicznych. Skutek finansowy w 2024 r. objął okres od dnia 1 września 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. (4 miesiące), adekwatnie do zwiększonego standardu zatrudnienia specjalistów. W roku 2025 skutek dotyczył już całego roku budżetowego (12 miesięcy). W roku 2024 z tego tytułu łącznie naliczono środki w ramach subwencji oświatowej w kwocie 2,984 mld zł na ten cel, w roku 2025 – 4,368 mld zł, natomiast w roku 2026 r. z tego tytułu naliczono łącznie 4,538 mld zł w ramach potrzeb oświatowych (wzrost o ponad 1,5 mld zł, tj. o 52% w stosunku do roku 2024).

Środki finansowe na zatrudnienie nauczycieli specjalistów oraz na uczniów małych szkół są już uwzględnione w podziale potrzeb oświatowych, w związku z tym Ministerstwo Edukacji Narodowej nie planuje obecnie dodatkowych środków w ww. zakresie.

Z poważaniem

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Izabela Ziętka
Podsekretarz Stanu

[1] Dz. U. z 2026 r. poz. 515.

[2] Art. 42d ust. 3 ustawy – Karta Nauczyciela.

[3] Zgodnie z art. 42d ust. 11 ustawy – Karta Nauczyciela.

[4] § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1798).

[5] § 2 ust. 3 oraz § 23 ust. 2 ww. rozporządzenia.

[6] Dz. U. z 2026 r. poz. 803.

[7] Art. 68 ust.1 pkt 1, 3, 6 i 10 ustawy - Prawo oświatowe.

[8] Art. 68 ust. 5 ww. ustawy.

[9] § 20 ust. 9 rozporządzenia w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach.

[10] Dz. U. z 2026 r. poz. 820.

[11] Art. 51 ustawy – Prawo oświatowe.

[12] Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 sierpnia 2017 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. z 2024 r. poz. 15).

[13] https://ibe.edu.pl/pl/szkola-dostepna-dla-wszystkich-opis-projektu.

[14] https://asa.ibe.edu.pl/aktualnosci/

[15] https://ore.edu.pl/2024/11/niezbednik-emocjonalny-scenariusze-zajec-z-zakresu-interwencji-kryzysowej-dla-dzieci-w-wieku-przedszkolnym-i-szkolnym/

[16] https://ore.edu.pl/wp-content/plugins/download-attachments/includes/download.php?id=31301

[17] https://www.ore.edu.pl/wp-content/plugins/download-attachments/includes/download.php?id=29021

[18]> Dz. Urz. ME poz. 5.

[19] Materiały zostały przygotowane na zlecenie Ministerstwa Zdrowia we współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej przez ekspertki Biura ds. Zapobiegania Zachowaniom Samobójczym Zakładu Zdrowia Publicznego w Instytucie Psychiatrii i Neurologii: Lucynę Kicińską i Małgorzatę Łubę.

[20] Standardy były konsultowane z nauczycielami i nauczycielami specjalistami, a także przedstawicielami Polskiego Towarzystwa Psychologicznego, Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Psychologów oraz dr n. m. Aleksandrą Lewandowską, Konsultantką krajową w dziedzinie psychiatrii dzieci i młodzieży.