Interpelacja nr 18391

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zgłaszają się małe i średnie przedsiębiorstwa działające w branży odzieżowej i obuwniczej, które sygnalizują poważne trudności związane z obowiązującym od marca systemem monitorowania przewozu towarów SENT.

Przedsiębiorcy podkreślają, że rozumieją cel wprowadzenia systemu, jakim jest ograniczanie szarej strefy i uszczelnienie obrotu towarami, jednak w obecnym kształcie przepisy są w ich ocenie niedostosowane do specyfiki handlu odzieżą i obuwiem.

Głównym problemem wskazywanym przez środowisko przedsiębiorców jest obowiązek ważenia towaru oraz rozliczania go w sposób nieadekwatny do realiów branży, która od lat funkcjonuje w oparciu o jednostki sztukowe i pary, a nie kilogramy. Dodatkową trudnością jest dynamiczny charakter obrotu towarem – odzież i obuwie są często wielokrotnie przemieszczane, zwracane, sprzedawane w trakcie transportu lub ulegają zmianie stanu magazynowego w krótkim czasie, co w praktyce utrudnia rzetelne i stałe ewidencjonowanie danych wymaganych przez system SENT.

W konsekwencji przedsiębiorcy wskazują, że obecne regulacje generują znaczące obciążenia administracyjne, wysokie ryzyko błędów oraz dotkliwe sankcje finansowe – w tym kary sięgające 20 tysięcy złotych za nieprawidłowości formalne. Jak podnoszą, prowadzi to do realnego stresu w codziennej działalności gospodarczej oraz ogranicza swobodę funkcjonowania małych firm.

Jednocześnie wskazywane przez Ministerstwo Finansów wyłączenia z systemu SENT, wprowadzone w maju, w ocenie przedsiębiorców są zbyt wąskie i w praktyce nie obejmują większości podmiotów z branży odzieżowej i obuwniczej, z uwagi na konieczność spełnienia wielu warunków jednocześnie.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Finansów analizuje wpływ systemu SENT na funkcjonowanie małych i średnich przedsiębiorstw z branży odzieżowej i obuwniczej?

2. Czy planowane jest dostosowanie przepisów w zakresie SENT do specyfiki obrotu towarami w tej branży, w szczególności w zakresie jednostek ewidencyjnych (sztuki/pary zamiast kilogramów)?

3. Czy ministerstwo rozważa rozszerzenie katalogu wyłączeń z obowiązku stosowania systemu SENT dla małych przedsiębiorców handlujących odzieżą i obuwiem?

4. Czy planowana jest zmiana systemu sankcji w celu ograniczenia ryzyka kar nakładanych za błędy o charakterze formalnym?

5. Czy ministerstwo prowadzi dialog ze środowiskami przedsiębiorców w zakresie zgłaszanych problemów związanych z funkcjonowaniem systemu SENT?

Mając na uwadze liczne zgłoszenia kierowane do mojego biura poselskiego oraz realne trudności, z jakimi mierzą się mali przedsiębiorcy, konieczne wydaje się pilne przeanalizowanie i ewentualne dostosowanie obowiązujących regulacji do specyfiki branży.

Z wyrazami szacunku

Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm