Interpelacja nr 18113

Na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2026 r. Sejm przyjął zmiany w ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Najważniejsze założenia wprowadzonych zmian dotyczyły uproszczenia zasad stosowania limitów stawek taryfowych poprzez wprowadzenie 65% dopłaty państwa do składek ubezpieczeniowych bez względu na klasę gleby, zwiększenie dostępności 65% dopłaty do składek ubezpieczeniowych zwierząt również w przypadku przekroczenia limitu stawki taryfowej, a także rozszerzenie katalogu roślin objętych dopłatami o wierzbę przeznaczoną do wyplatania oraz trawy nasienne.

W zakresie ubezpieczeń upraw rolnych od szkód nowelizacja ustawy wprowadza model franszyzy redukcyjnej (opartej na udziale własnym) w miejsce franszyzy integralnej. Oznacza to, że odszkodowanie będzie pomniejszane o określone w umowie kwotę lub procent, a zasady wypłaty będą zależeć od indywidualnych warunków w polisie ubezpieczeniowej.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi argumentuje, że obecnie wprowadzony model (odszkodowanie pomniejszane od 10% do 35% sumy ubezpieczenia) obniży koszty polis i uprości likwidację drobnych szkód. Ponadto zdaniem resortu system ubezpieczeń będzie prostszy, bardziej przejrzysty i będzie lepiej odpowiadał na realne potrzeby rolników. Rolnik powinien mieć łatwiejszy dostęp do ochrony ubezpieczeniowej niezależnie od klasy gleby czy rodzaju prowadzonej działalności. Zdaniem ministerstwa zmiany mają na celu ułatwienie i przyspieszenie zawierania umów, a także zwiększenie dostępności ubezpieczeń.

Obecnie ustawa została przyjęta przez Senat bez poprawek, trafiła do podpisu prezydenta, a nowe przepisy mają wejść w życie 1 września 2026 roku.

Wykonując swoje obowiązki poselskie, podczas spotkań z rolnikami zostałem poinformowany o obawach co do nowych rozwiązań, w szczególności – wysokości odszkodowań wypłacanych przez ubezpieczycieli za szkody w uprawach w przyszłości.

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielnie odpowiedzi na poniższe pytania:

Czy słuszne mogą być obawy rolników, że w wyniku wprowadzonych zmian w ww. ustawie odszkodowania za szkody w uprawach mogą być niższe pomimo niższych składek na ubezpieczenie?

Czy wprowadzenie zmian do ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w zakresie franszyzy redukcyjnej było poddane analizom i konsultacjom ze środowiskiem rolników i Krajową Radą Izb Rolniczych?

Czy franszyza będzie dotyczyła każdej szkody osobno, czy ubezpieczyciel będzie mógł pomniejszyć wszystkie szkody w roku na danej plantacji łącznie o dany procent sumy ubezpieczenia?

Czy ministerstwo planuje przeprowadzić akcję informacyjną wśród rolników w celu zwrócenia uwagi na nowe brzmienie przepisów ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich?

Z poważaniem

Adam Dziedzic
Poseł na Sejm RP