Interpelacja nr 18007

Sekretarz stanu Henryk Kiepura, 16.07.2026

Odpowiedź na interpelację nr 18007

w sprawie uwzględniania innych form świadczenia pracy nauczycielskiej jako okresu przepracowanego w szkole na potrzeby awansu zawodowego nauczycieli

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura

Warszawa, 16-07-2026

Szanowni Państwo Posłowie,

stosownie do art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw[1] nauczyciele, którzy do dnia 31 sierpnia 2022 r. uzyskali stopień nauczyciela kontraktowego, lecz do tego dnia nie uzyskali stopnia nauczyciela mianowanego, stopień nauczyciela mianowanego uzyskują według przepisów dotychczasowych, tj. przepisów obowiązujących przed dniem 1 września 2022 r. Zgodnie z art. 9d ust. 4 ustawy – Karta Nauczyciela[2], w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 września 2022 r., nauczyciel kontraktowy może rozpocząć staż na stopień nauczyciela mianowanego po przepracowaniu w szkole co najmniej 2 lat od dnia nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. W opinii resortu warunek ten został spełniony, jeżeli nauczyciel w okresie dwóch lat od nadania stopnia nauczyciela kontraktowego pozostawał w zatrudnieniu w szkole na stanowisku nauczyciela.

Warto zauważyć, że awansowi zawodowemu nauczycieli podlegają wyłącznie nauczyciele wymienieni w art. 1 ww. ustawy. Minimalny okres dwóch lat pracy między uzyskaniem stopnia nauczyciela kontraktowego a rozpoczęciem stażu na stopień nauczyciela mianowanego jest spójnym elementem 10-letniej ścieżki rozwoju zawodowego nauczyciela obowiązującej przed 1 września 2022 r. W okresie dwóch lat przepracowania nauczyciel zyskiwał czas na utrwalenie zdobytych umiejętności, możliwość samodzielnej pracy (bez pomocy opiekuna stażu), w dowolnym wymiarze zatrudnienia. Ustawodawca nie wyłączał też z ww. okresu przepracowania ewentualnych nieobecności nauczyciela spowodowanych chorobą czy urlopem innym niż urlop wypoczynkowy. Nadmieniam, że do 31 sierpnia 2022 r. stopień nauczyciela kontraktowego był jedynym stopniem awansu, który nauczyciel był zobligowany osiągnąć. Po jego uzyskaniu nauczyciel nie tylko był przeszeregowany płacowo, ale też w przypadku dogodnych warunków organizacji pracy szkoły miał możliwość zatrudnienia na czas nieokreślony. Niektórzy nauczyciele kontraktowi nie kontynuowali awansu zawodowego nauczycieli, lecz podejmowali inne wyzwania zawodowe, np. prowadzenia niepublicznej szkoły lub niepublicznego przedszkola jako organ prowadzący. Obowiązki tych podmiotów określone są w ustawie – Prawo oświatowe[3] i różnią się od zadań wykonywanych na stanowisku nauczyciela. Jednak każdy nauczyciel kontraktowy mógł i może kontynuować ścieżkę rozwoju zawodowego nauczycieli po zatrudnieniu na stanowisku nauczyciela, przy czym staż na stopień nauczyciela mianowanego jest możliwy w sytuacji zatrudnienia w wymiarze co najmniej 1 obowiązkowego wymiaru zajęć, zgodnie z kwalifikacjami. Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że na mocy art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw nauczyciele kontraktowi mogą ubiegać się o stopień nauczyciela mianowanego według przepisów obowiązujących przed 1 września 2022 r. nie dłużej niż do dnia 31 sierpnia 2027 r.

Odnosząc się do kwestii stażu pracy, uprzejmie wyjaśniam, że staż pracy nauczyciela[4] może obejmować również inne okresy niż praca pedagogiczna. Stosownie bowiem do § 7 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy[5], do okresów pracy uprawniających do dodatku za wysługę lat wlicza się okresy poprzedniego zatrudnienia we wszystkich zakładach pracy oraz inne udowodnione okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.

Uprzejmie proszę o przyjęcie powyższych wyjaśnień.

Z wyrazami szacunku

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu

[1] Dz. U. poz. 1730 z późn. zm.

[2] Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. 2026 poz. 515)

[3] Ustawa z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. 2026 poz. 820 z późn. zm.)

[4] Stosownie do art. 33 ust. 1 ustawy – Karta Nauczyciela nauczycielom przysługuje dodatek za wysługę lat, w wysokości 1% wynagrodzenia zasadniczego za każdy rok pracy, wypłacany w okresach miesięcznych poczynając od czwartego roku pracy, z tym że dodatek ten nie może przekroczyć 20% wynagrodzenia zasadniczego.

[5] Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. 2024 poz. 755 z późn. zm.).