Interpelacja nr 17823

Szanowny Panie Ministrze,

system odcinkowego pomiaru prędkości, funkcjonujący w ramach Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym GITD służy do rejestrowania średniej prędkości pojazdu na wyznaczonym odcinku drogi. CANARD wskazuje, że nowe urządzenia OPP obejmują pomiarem odcinki dróg ekspresowych i autostrad, a zarejestrowane dane obejmują m.in. miejsce, datę i czas pomiaru czy długość odcinka.

W przestrzeni publicznej podawane są dane, że odcinkowe pomiary prędkości ujawniły w 2025 r. ok. 470,5 tys. wykroczeń, co miało oznaczać wzrost o ok. 26% rok do roku. Dane te dotyczą jednak ujawnionych naruszeń, a niekoniecznie prawomocnie nałożonych i wymagalnych mandatów. Publicznie dostępne informacje nie pozwalają jednoznacznie ustalić liczby mandatów nałożonych w całym 2025 r., liczby mandatów w 2026 r. oraz porównania pierwszych pięciu miesięcy 2025 r. i 2026 r. w podziale na lokalizacje OPP.

Dodatkowo CANARD informował w maju 2026 r. o nieprawidłowościach pomiaru OPP na autostradzie A6 „Szczecin – Rzęśnica“ oraz o wyjaśnieniach wykonawcy w tej sprawie. Okoliczność ta uzasadnia pozyskanie danych nie tylko o liczbie mandatów, lecz także o procedurach legalizacji, kontroli poprawności pomiaru i anulowania spraw wszczętych na podstawie błędnych wskazań.

Istotna wątpliwość dotyczy rozróżnienia między liczbą zarejestrowanych naruszeń, liczbą wszczętych postępowań, liczbą wystawionych mandatów, liczbą mandatów przyjętych oraz liczbą mandatów prawomocnych i opłaconych. Brak publicznego, cyklicznego zestawienia tych danych utrudnia ocenę skuteczności OPP i skutków finansowych dla kierowców.

Ryzyko systemowe dotyczy również przejrzystości harmonogramu uruchamiania nowych lokalizacji OPP. CANARD opublikował listę lokalizacji 43 urządzeń w formie materiału do komunikatu, ale w publicznie dostępnych informacjach brak pełnego harmonogramu z datą montażu, legalizacji, rozpoczęcia pomiarów testowych oraz rozpoczęcia egzekwowania wykroczeń.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Ile mandatów z odcinkowych pomiarów prędkości zostało nałożonych na kierowców w całym 2025 r., z podziałem na poszczególne lokalizacje OPP?

2. Ile mandatów z odcinkowych pomiarów prędkości zostało nałożonych w 2026 r. – według stanu na dzień udzielenia odpowiedzi – z podziałem na lokalizacje OPP?

3. Jak przedstawia się porównanie pierwszych pięciu miesięcy 2025 r. i pierwszych pięciu miesięcy 2026 r. w zakresie: liczby zarejestrowanych naruszeń, liczby wszczętych postępowań, liczby wystawionych mandatów, liczby mandatów przyjętych, liczby odmów przyjęcia mandatu oraz liczby spraw skierowanych do sądu?

4. Proszę o wskazanie, czy liczba ok. 470,5 tys. naruszeń ujawnionych przez OPP w 2025 r. odpowiada liczbie mandatów, czy wyłącznie liczbie zarejestrowanych przekroczeń prędkości.

5. Jakie działania kontrolne i techniczne podjęto w 2025 r. i 2026 r. w celu weryfikacji prawidłowości działania urządzeń OPP, w szczególności po ujawnieniu nieprawidłowości dotyczących odcinka A6 „Szczecin – Rzęśnica“?

6. Ile postępowań mandatowych w 2025 r. i 2026 r. zostało umorzonych albo anulowanych z powodu błędnego działania urządzeń, nieprawidłowej konfiguracji, błędów legalizacji, błędnego oznakowania lub innych przyczyn technicznych?

7. Jakie procedury obowiązują przed uruchomieniem nowego odcinkowego pomiaru prędkości, w szczególności w zakresie odbioru technicznego, wzorcowania, legalizacji, testów oraz potwierdzenia prawidłowego oznakowania znakami D-51a i D-51b?

8. Czy Ministerstwo Infrastruktury lub GITD prowadzi audyt skuteczności OPP obejmujący nie tylko liczbę mandatów, ale także wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego, liczbę wypadków, kolizji, rannych i ofiar śmiertelnych na odcinkach przed i po uruchomieniu pomiaru?

9. Proszę o przedstawienie pełnej tabeli planowanych nowych odcinkowych pomiarów prędkości na lata 2026 i 2027, obejmującej co najmniej: województwo, drogę, początek i koniec odcinka, długość odcinka, dopuszczalną prędkość, planowany termin montażu, termin legalizacji, termin uruchomienia pomiaru oraz termin rozpoczęcia egzekwowania wykroczeń.

10. Czy w 2027 r. planowane są kolejne lokalizacje OPP poza projektem obejmującym 43 urządzenia wskazane przez CANARD? Jeśli tak, proszę o podanie listy lokalizacji, podstawy ich wyboru, przewidywanego kosztu oraz źródeł finansowania.

Z poważaniem