Interpelacja nr 17552

Szanowna Pani Minister,

w ostatnich latach Polska doświadcza coraz częstszych i coraz bardziej intensywnych fal upałów. Szczególnie widoczne było to w czerwcu 2024 r., wrześniu 2024 r. oraz w kolejnych miesiącach, kiedy w wielu szkołach temperatura w salach lekcyjnych przekraczała 30°C, a w niektórych przypadkach osiągała nawet wyższe wartości.

Paradoksalnie obowiązujące przepisy szczegółowo regulują sytuację zbyt niskiej temperatury w szkołach i przewidują możliwość zawieszenia zajęć, gdy nie można zapewnić co najmniej 18°C w pomieszczeniach przeznaczonych do nauki. Jednocześnie brak jest analogicznych, jednoznacznych regulacji dotyczących temperatur maksymalnych, mimo że wysoka temperatura stanowi realne zagrożenie dla zdrowia, bezpieczeństwa i efektywności procesu edukacyjnego.

Ministerstwo Edukacji Narodowej wielokrotnie zapowiadało podjęcie działań w tym zakresie. W przestrzeni publicznej pojawiały się informacje o planowanych zmianach dotyczących organizacji pracy szkół podczas upałów, skracania lekcji czy możliwości przechodzenia na naukę zdalną. Jednocześnie samorządy, dyrektorzy szkół oraz nauczyciele nadal pozostają w dużej mierze pozostawieni sami sobie, a problem infrastrukturalnego przygotowania szkół do wysokich temperatur wydaje się być marginalizowany.

Coraz częściej mówi się o transformacji klimatycznej, zielonej gospodarce czy adaptacji państwa do skutków zmian klimatu. Tymczasem trudno mówić o odpowiedzialnej polityce państwa, gdy setki tysięcy uczniów i pracowników oświaty uczą się oraz pracują w budynkach, które nie są przystosowane do funkcjonowania podczas wielodniowych fal upałów.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej prowadzi ewidencję szkół wyposażonych w systemy klimatyzacji, chłodzenia lub wentylacji mechanicznej? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie danych.

sale lekcyjne,

świetlice,

biblioteki,

sale gimnastyczne,

pomieszczenia administracyjne?

Czy MEN ma dane dotyczące temperatur panujących w szkołach podczas fal upałów w latach 2024–2025?

Czy MEN przeprowadzało analizy wpływu wysokich temperatur na zdrowie uczniów, nauczycieli oraz pozostałych pracowników oświaty?

Jaką maksymalną temperaturę w sali lekcyjnej MEN uznaje za bezpieczną dla prowadzenia zajęć dydaktycznych?

Dlaczego w obowiązujących przepisach określono temperaturę minimalną, natomiast nie określono temperatury maksymalnej?

Jakie działania legislacyjne zostały podjęte od września 2024 r. w celu uregulowania organizacji pracy szkół podczas upałów?

Na jakim etapie znajdują się zapowiadane przez MEN zmiany dotyczące funkcjonowania szkół podczas wysokich temperatur?

Kiedy planowane jest wejście w życie nowych regulacji?

Czy MEN rozważa wprowadzenie ustawowej maksymalnej temperatury w pomieszczeniach przeznaczonych do nauki?

Czy MEN analizowało rozwiązania funkcjonujące w innych państwach Unii Europejskiej dotyczące dopuszczalnych temperatur w szkołach?

Jakie środki finansowe przeznaczono w latach 2024–2026 na dostosowanie infrastruktury szkolnej do skutków zmian klimatycznych?

modernizację systemów wentylacji,

montaż klimatyzacji,

zacienianie budynków,

poprawę efektywności energetycznej szkół?

Ile szkół skorzystało z programów wsparcia dotyczących poprawy warunków cieplnych budynków?

Czy MEN planuje uruchomienie ogólnopolskiego programu finansowania klimatyzacji i wentylacji w szkołach?

Czy MEN przewiduje wsparcie dla szkół znajdujących się w budynkach zabytkowych lub wielkopłytowych, w których problem przegrzewania pomieszczeń występuje szczególnie często?

Czy MEN analizowało wpływ wysokich temperatur na wyniki egzaminów zewnętrznych, koncentrację uczniów oraz frekwencję?

Ile szkół w latach 2024–2025 skróciło zajęcia lub zmieniło organizację pracy z powodu wysokich temperatur?

Czy MEN ma dane dotyczące liczby przypadków zasłabnięć uczniów i pracowników szkół związanych z upałami?

Czy MEN zamierza opracować krajowe standardy bezpieczeństwa dotyczące funkcjonowania szkół podczas ekstremalnych zjawisk pogodowych, w tym fal upałów?

W obliczu postępujących zmian klimatycznych konieczne jest odejście od doraźnych działań i przerzucania odpowiedzialności wyłącznie na dyrektorów szkół oraz samorządy. Państwo powinno nie tylko określić jasne standardy bezpieczeństwa, ale również zapewnić realne finansowanie modernizacji infrastruktury edukacyjnej. Trudno bowiem zaakceptować sytuację, w której państwo nakłada obowiązek zapewnienia minimalnej temperatury zimą, jednocześnie nie oferując równie skutecznej ochrony uczniom i pracownikom oświaty podczas coraz częstszych fal upałów.

Z wyrazami szacunku

Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm RP