Interpelacja nr 16429

Do mojego biura poselskiego dotarły informacje o problemach związanych z wdrażaniem reformy systemu planowania przestrzennego oraz obowiązkiem sporządzania planów ogólnych gmin. Sprawa dotyczy m.in. lokalizacji stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji.

W praktyce planistycznej pojawiają się wątpliwości interpretacyjne, dotyczące kwalifikowania tego typu działalności i jej lokalizacji. Stacje demontażu pojazdów, choć pełnią istotną rolę w systemie gospodarowania odpadami i recyklingu, są jednocześnie przedsięwzięciami mogącymi oddziaływać na środowisko, generować hałas, emisje oraz zwiększony ruch transportowy. Z tego względu ich lokalizacja powinna być precyzyjnie określona w dokumentach planistycznych. Problematyczna jest także powierzchnia stacji.

Z informacji, jakie uzyskałem od przedsiębiorców, wynika, że stacje demontażu powinny być zlokalizowane w strefie infrastrukturalnej, natomiast jeżeli w planie ogólnym gminy zostaną przypisane do innej strefy, to w przypadku gdy powierzchnia zakładu przekracza 5000 m2, dla stacji nie będzie wydana decyzja dotycząca gospodarowania odpadami na postawie art. 46 ust. 1 pkt 3 ustawy o odpadach.

Ponadto z zebranych informacji wynika, że jednostki samorządu terytorialnego stosują niejednolite, często rozbieżne interpretacje w zakresie dopuszczalności lokalizowania stacji demontażu pojazdów w poszczególnych strefach funkcjonalnych planów ogólnych. Brak spójnych wytycznych na poziomie krajowym może prowadzić do powstawania znaczących różnic w praktyce planistycznej, wprowadzać stan niepewności prawnej oraz sprzyjać nadmiernej uznaniowości decyzji administracyjnych. W konsekwencji sytuacja ta może generować trudności dla przedsiębiorców, wydłużać procesy inwestycyjne, a także zwiększać ryzyko sporów administracyjnych i społecznych.

Jasne wytyczne przyczyniłyby się do zapewnienia spójności systemu planowania oraz większej przewidywalności dla inwestorów i mieszkańców.

Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o wyjaśnienie:

Czy planowane są wytyczne lub interpretacje ogólnokrajowe, które ujednoliciłyby podejście gmin do lokalizowania tego rodzaju instalacji w dokumentach planistycznych?

Jakie kryteria środowiskowe oraz przestrzenne powinny być uwzględniane przez gminy przy wyznaczaniu terenów pod tego typu działalność, aby zapewnić ochronę terenów mieszkaniowych oraz ładu przestrzennego, ale jednocześnie nie likwidować działających legalnie od wielu lat przedsiębiorstw?

Czy przewiduje się wprowadzenie dodatkowych regulacji ograniczających lokalizację stacji demontażu w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej lub terenów chronionych?