Interpelacja nr 16134

Projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, opublikowany w dniu 30 października 2025 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji (UD252) przewiduje w art. 6j po ust. 2d dodać ust. 2c–2d dotyczące możliwości wprowadzenia przez gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi o konstrukcji dwuczęściowej – obejmującej komponent stały oraz komponent zmienny, uzależniony od ilości faktycznie wytwarzanych odpadów, ustalanej przy wykorzystaniu rozwiązań technicznych.

Rozwiązanie to stanowi odpowiedź na wieloletnie postulaty samorządów, w szczególności w kontekście:

- ograniczenia negatywnych skutków stosowania odpowiedzialności solidarnej w zabudowie wielolokalowej,
- zwiększenia sprawiedliwości systemu opłat poprzez powiązanie ich wysokości z rzeczywistą ilością wytwarzanych odpadów,
- poprawy jakości selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na poziomie gospodarstw domowych,
- implementacji instrumentów ekonomicznych zgodnych z zasadą „zanieczyszczający płaci”.

W związku z informacjami o krytycznych stanowiskach części interesariuszy wobec projektowanych regulacji zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo zamierza utrzymać w projekcie ustawy przepisy art. 6j ust. 2c–2d jako fakultatywne narzędzie pozostające w dyspozycji gmin?

2. Jakie stanowiska w toku konsultacji społecznych zajęły poszczególne kategorie jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do proponowanego mechanizmu?

3. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę wpływu wdrożenia modelu opłaty opartej częściowo na pomiarze ilości odpadów na:

- poziom selektywnej zbiórki,
- osiąganie wymaganych poziomów recyklingu,
- wysokość opłat ponoszonych przez mieszkańców?

4. Czy w przypadku modyfikacji projektowanych przepisów planowane jest przedstawienie rozwiązań alternatywnych, pozwalających na indywidualizację rozliczeń w ramach nieruchomości wielolokalowych?