Interpelacja nr 16043

Na podstawie art. 191-193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się pilnie z interpelacją w sprawie sytuacji kadrowej, kontraktacyjnej i strategicznej Fabryki Broni „Łucznik" Radom sp. z o.o. – jedynego krajowego producenta seryjnej broni strzeleckiej dla Sił Zbrojnych RP, Policji i służb granicznych.

Fabryka Broni „Łucznik" Radom sp. z o.o. jest strategicznym zakładem przemysłu obronnego, będącym wyłącznym krajowym dostawcą karabinków rodziny MSBS-5,56 Grot dla Sił Zbrojnych RP. Zakład realizuje swoje zamówienia w oparciu o rozbudowaną sieć kilkuset firm kooperacyjnych z całego kraju, stanowiąc tym samym centrum ekosystemu polskiego przemysłu strzeleckiego. Podpisane za rządów Prawa i Sprawiedliwości kontrakty miały na celu zakup broni, ale także rozwój zakładu do możliwości produkcyjnych 100 tys. sztuk broni rocznie. Efektem prac i zamówień rządu Prawa i Sprawiedliwości było ukończenie projektu rozbudowy fabryki, które świętowali posłowie Kluzik-Rostkowska oraz Frysztak. Niemniej wkrótce fabryka planuje zakończyć realizację ostatnich aktywnych zamówień na karabinek MSBS-5,56 Grot w wariancie A2. Na chwilę obecną zakład nie posiada żadnych potwierdzonych, kontraktowo zabezpieczonych zleceń produkcyjnych na broń strzelecką dla Sił Zbrojnych RP. Oznacza to faktyczne wstrzymanie produkcji kluczowego uzbrojenia strzeleckiego, ale także brak chęci lub możliwości wykorzystania pełnego potencjału tego nowoczesnego zakładu.

Kolejny wariant karabinka – MSBS-5,56 Grot A3 – pomimo wielomiesięcznego procesu dopracowania, badań i uzgodnień, nadal nie uzyskał formalnego zatwierdzenia w dokumentach wymaganych do wszczęcia postępowania zakupowego (w tym w szczególności stosownej decyzji lub aktu zatwierdzającego wymagania techniczno-taktyczne i uruchomienie zamówienia). Sytuacja, w której strategiczny produkt zbrojeniowy gotowy do seryjnej produkcji nie może być zakontraktowany z przyczyn proceduralnych lub decyzyjnych leżących po stronie organów administracji obronnej, budzi poważne wątpliwości co do efektywności systemu planowania i realizacji zamówień obronnych. Taka sytuacja może wynikać z działań Agencji Uzbrojenia lub samego wykonawcy – fabryki. Teoretyczna możliwość wykorzystania zamówień na wariant A2 – okno czasowe ulega zamknięciu, zaś techniczna możliwość skrócenia powstającej luki produkcyjnej poprzez realizację planowanych zamówień na wariant A2 – szacowanych na ok. 23 000 sztuk – co zapewniłoby zakładowi zatrudnienie na okres około 5–6 miesięcy. Jednak jest to rozwiązanie jedynie przejściowe, nieprowadzące do długoterminowego zabezpieczenia portfela zamówień, i także ucieka. Działania MON, w tym AU, prowadzić mogą do sytuacji, gdzie planowane nasycenie i wymiana starszych karabinów zostaną wstrzymane. Na stanach magazynowych jednostek w całej Polsce zalegają karabiny AK-47, pistolety WIST-94, czyli rodzaje broni, które należy wymienić, zaś Fabryka Broni „Łucznik” powinna pełnić tu rolę kluczową, a takich działań w kontekście składanych zamówień nie widać. Wstrzymanie produkcji w FB "Łucznik" Radom, nawet czasowe, niesie ze sobą poważne konsekwencje systemowe:

- dezorganizacja sieci kooperacyjnej – kilkaset firm podwykonawczych, często małych i średnich przedsiębiorstw uzależnionych od zleceń z FB Radom, staje wobec realnego ryzyka utraty płynności lub konieczności restrukturyzacji;
- redukcje zatrudnienia w samej fabryce, prowadzące do utraty wykwalifikowanej kadry pracowniczej, której odtworzenie wymaga lat;
- osłabienie potencjału mobilizacyjnego przemysłu obronnego w dobie podwyższonego zagrożenia bezpieczeństwa na wschodniej flance NATO;
- ryzyko nieodwracalnej utraty kompetencji produkcyjnych w zakresie broni strzeleckiej na poziomie krajowym.

W związku z powyższym zwracam się do Panów Ministrów z następującymi pytaniami:

Do ministra obrony narodowej

1. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej jest świadome faktu, że FB Radom zakończy realizację ostatnich aktywnych zamówień na karabinek MSBS-5,56 Grot A2, po czym zakład pozostanie bez portfela zleceń produkcyjnych?

2. Z jakich przyczyn – proceduralnych, finansowych, decyzyjnych – wariant Grot A3 do chwili obecnej nie uzyskał formalnego zatwierdzenia wymaganego do wszczęcia postępowania zakupowego? Kto i na jakim etapie procesu decyzyjnego ponosi odpowiedzialność za tę zwłokę?

3. Jaki jest aktualny harmonogram zatwierdzenia wymagań techniczno-taktycznych i uruchomienia zamówienia na karabinek MSBS-5,56 Grot A3, karabinek MSBS-7,62N oraz pistolet MPS? Kiedy planowane jest podpisanie stosownych umów z FB Radom?

4. Czy MON rozważa pilne uruchomienie zamówień na wariant Grot A2 (ok. 23 000 sztuk) jako rozwiązanie pomostowe zapobiegające przerwie produkcyjnej? Jeśli tak – jaki jest harmonogram i tryb postępowania? Jeśli nie – dlaczego?

5. Jakie działania MON podejmuje lub planuje podjąć w celu ochrony sieci kilkuset firm kooperacyjnych FB Radom przed skutkami przerwy w zamówieniach?

Do ministra spraw wewnętrznych i administracji

1. Czy MSWiA koordynuje harmonogram zakupów ze stanem portfela zamówień FB Radom, tak by zamówienia służb mundurowych faktycznie pełniły funkcję pomostu produkcyjnego do czasu uruchomienia zamówień wojskowych? Czy planuje uruchomienie przetargu dla poległych służb?

2. Jakie są przewidywane kwoty i terminy kontraktowania broni strzeleckiej dla służb podległych MSWiA w latach 2026–2028?

Z poważaniem

Michał Jach
Poseł na Sejm