Interpelacja nr 15804
Interpelacja w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej
Interpelacjaz odpowiedziąwpłynęło 06.03.2026
Treść
Szanowny Panie Ministrze,
działania wojenne na terenie Ukrainy zainicjowane przez Federację Rosyjską w 2022 roku stanowiły potężny impuls do zreformowania polityki obronności wszystkich krajów członkowskich Unii Europejskiej. Działania w dziedzinie bezpieczeństwa państwa skupiają się na zapobieganiu konfliktom zbrojnym, utrzymywaniu dobrze wyszkolonej i wyposażonej armii oraz przede wszystkim na ochronie ludności cywilnej.
Mądrze zaprojektowany system obrony cywilnej stanowi klucz do zminimalizowania negatywnych efektów konfliktu zbrojnego w czasie jego trwania oraz zapobiegania kryzysom po zakończeniu tego konfliktu. W ramach przygotowania i realizacji działań obrony cywilnej prowadzi się kampanie informacyjne i szkolenia zwiększające świadomość obywateli, zaopatruje się i szkoli formacje obrony cywilnej.
Działania rządu i organów administracji publicznej realizowane w ramach ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej polegające na organizowaniu systemu obrony cywilnej należy uznać za niewątpliwie słuszne. Należy jednak w tym miejscu zaznaczyć, iż efektywność działania tego systemu można znacząco zwiększyć poprzez współpracę z kierownikami innych działów administracji rządowej i wykorzystanie zasobów, którymi ministerstwo bezpośrednio lub za pośrednictwem agencji i przedsiębiorstw państwowych dysponuje.
Koordynacja działań na poziomie centralnym znacząco usprawni zarządzanie państwem w czasie ewentualnego konfliktu zbrojnego oraz przyczyni się do efektywnego wykorzystania wszystkich posiadanych środków, zarówno materialnych i niematerialnych.
Mając na uwadze powyższe zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji rozważało podjęcie współpracy z Ministerstwem Infrastruktury i wykorzystanie nowo wybudowanych przez GDDKiA oraz PKP PLK SA tuneli kolejowych i drogowych do potrzeb obrony cywilnej poprzez adaptację tych obiektów do pełnienia roli ochronnej dla ludności cywilnej?
Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planowało bądź planuje podjęcie współpracy z innymi resortami w celu wykorzystania zasobów pozostających w dyspozycji tego resortu do celów obrony cywilnej?
Z wyrazami szacunku
Edward Siarka
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedzi
Podsekretarz stanu Wiesław Leśniakiewicz, 26.03.2026
Odpowiedź na interpelację nr 15804
w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 26-03-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 15804 Pana Posła Edwarda Siarki w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej, uprzejmie informuję, że regulacje nakładające obowiązek przystosowania tuneli do pełnienia funkcji obiektu zbiorowej ochrony zostały zawarte w art. 95 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej[1]. Stosownie do ww. przepisów prawa, budowle podziemne położone w granicach administracyjnych miast wykorzystywane do celów transportu, w tym drogowego i szynowego, w szczególności zagłębione obiekty metra, podziemnego tramwaju i kolei podziemnej, należy projektować i wykonywać w sposób zapewniający spełnienie warunków technicznych i warunków technicznych użytkowania dla budowli ochronnej. Wymogi techniczne dla takich obiektów zostały określone w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2025 r. w sprawie warunków technicznych dla budowli ochronnych oraz warunków technicznych ich użytkowania i usytuowania[2]. Powyższe obowiązki wynikają z mocy ustawy, zatem nie ma potrzeby podejmowania dodatkowych działań w przedmiotowym obszarze.
Natomiast decyzje o wyznaczeniu obiektów, które powinny zapewnić schronienie, należą do właściwych organów ochrony ludności (wójt, burmistrz, starosta, prezydent miasta i wojewoda), stosownie do art. 91 ust. 1 ww. ustawy, ustalającego dla tych organów obowiązek planowania niezbędnej liczby obiektów zbiorowej ochrony.
Nadmieniam, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji organizowało oraz brało udział w spotkaniach z przedstawicielami Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Obrony Narodowej, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, m.st. Warszawy, Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego oraz Polskich Portów Lotniczych S.A., mających na celu określenie możliwości wykorzystania infrastruktury zarządzanej przez ww. podmioty do celów budownictwa ochronnego.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. poz. 1907.
[2] Dz. U. poz. 1548.
Miasta w tym piśmie: Warszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 10.03.2026
- Wysłano do adresata
- minister spraw wewnętrznych i administracji: 10.03.2026
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 01.10.2026 03:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu