Interpelacja nr 15677

Szanowny Panie Ministrze!

Projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw wprowadza uproszczone uznanie spełnienia wymogów przeciwpożarowych wyłącznie dla budynków, w których usługi hotelarskie świadczone są w nie więcej niż 6 lokalach mieszkalnych.

W związku z trwającymi pracami nad projektem ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, do mojego biura poselskiego wpłynęła uchwała Rady Miasta Ustroń, zawierająca opinie lokalnego samorządu dotyczące proponowanych rozwiązań.

Radni Miasta Ustroń w swoim stanowisku pozytywnie oceniają główne cele projektu, jakimi są uporządkowanie rynku najmu krótkoterminowego oraz podniesienie standardów bezpieczeństwa turystów. Jednocześnie, jako przedstawiciele regionu o silnym charakterze turystyczno-uzdrowiskowym, dzielą się oni swoimi spostrzeżeniami dotyczącymi praktycznego wdrożenia przepisów w małych obiektach noclegowych.

W ocenie radnych, przyjęty limit 6 lokali mieszkalnych, powyżej którego wymagane są pełne standardy przeciwpożarowe, może w niektórych przypadkach stanowić wyzwanie dla lokalnych, rodzinnych pensjonatów. Zwracają oni uwagę na następujące kwestie:

Uwarunkowania techniczne: Według opinii radnych, część obiektów funkcjonujących od lat w tradycyjnej zabudowie mieszkalnej może mieć obiektywne trudności z dostosowaniem się do nowych wymogów bez ingerencji w konstrukcję budynków.

Specyfika lokalna: W ocenie samorządowców, dla gmin takich jak Ustroń, gdzie podstawą gospodarki są małe, rodzinne firmy, istotne jest zachowanie równowagi między nowymi obowiązkami a możliwościami ich realizacji przez mikroprzedsiębiorców.

Propozycje optymalizacji: Radni sugerują rozważenie, czy przyjęte kryterium liczby lokali jest najbardziej adekwatnym wskaźnikiem dla obiektów o charakterze rodzinnym.

Z racji tego, że Rada Miasta zwróciła się do mnie o przekazanie tych uwag, proszę Pana Ministra o odniesienie się do powyższych spostrzeżeń i odpowiedź na następujące pytania:

Czy ministerstwo, biorąc pod uwagę opinię radnych, przeprowadzi pogłębioną analizę skutków wprowadzenia limitu 6 lokali pod kątem możliwości technicznych małych obiektów w gminach uzdrowiskowych?

Czy resort rozważy podniesienie limitu lub zmianę kryteriów na bardziej adekwatne (np. liczba miejsc noclegowych), aby – jak sugerują radni – uniknąć barier nieproporcjonalnych do skali działalności rodzinnych pensjonatów?

Jakie konkretne działania osłonowe planuje ministerstwo, aby projektowane przepisy nie wpłynęły negatywnie na wpływy do budżetów miast turystycznych z tytułu podatków i opłat lokalnych płaconych przez małe podmioty?

Czy przewidziane zostaną wyjątki dla obiektów w tradycyjnej zabudowie, które – w ocenie samorządowców – nie mają fizycznej możliwości ingerencji w konstrukcję budynku (układ komunikacyjny, instalacje)?

W jaki sposób ministerstwo zamierza zabezpieczyć interesy lokalnych społeczności przed ryzykiem monopolizacji rynku przez duże hotele, na co wskazuje w swoim oświadczeniu Rada Miasta Ustroń?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP