Interpelacja nr 15431

Szanowni Panowie Ministrowie,

zwracam się do Panów Ministrów z kwestią działań rządu Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie budowy europejskiej infrastruktury płatniczej, w szczególności w odniesieniu do systemu Wero rozwijanego przez European Payments Initiative.

Prezes Europejskiego Banku Centralnego Christine Lagarde publicznie wskazała na potrzebę pilnego uniezależnienia Europy od pozaeuropejskiej infrastruktury płatniczej, podkreślając, że zdecydowana większość transakcji kartowych i mobilnych w Unii Europejskiej realizowana jest za pośrednictwem podmiotów, takich jak Visa, Mastercard, PayPal czy Alipay. Oznacza to, że dane dotyczące transakcji europejskich konsumentów w praktyce przetwarzane są poza jurysdykcją państw członkowskich UE.

W odpowiedzi na te wyzwania konsorcjum 16 europejskich banków uruchomiło w 2024 r. cyfrowy portfel Wero, oparty na natychmiastowych przelewach SEPA, umożliwiający płatności transgraniczne bez wykorzystania amerykańskich sieci kartowych. W lutym 2026 r. podpisano porozumienie pomiędzy European Payments Initiative a EuroPA Alliance integrujące krajowe systemy płatności m.in. z Włoch, Hiszpanii, Portugalii i państw nordyckich. Projekt obejmuje obecnie około 130 milionów użytkowników w 13 państwach europejskich.

W kontekście toczącej się w UE debaty o suwerenności cyfrowej oraz równolegle rozwijanego projektu cyfrowego euro, kwestia udziału Polski w budowie europejskiej infrastruktury płatniczej ma znaczenie strategiczne – zarówno z punktu widzenia bezpieczeństwa gospodarczego, jak i ochrony danych obywateli oraz konkurencyjności sektora finansowego.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

Czy rząd RP prowadzi obecnie rozmowy z European Payments Initiative dotyczące potencjalnego udziału Polski w systemie Wero?

Czy polskie banki lub instytucje płatnicze uczestniczą – bezpośrednio lub pośrednio – w pracach nad integracją z Wero lub z EuroPA Alliance?

Na jakim etapie znajdują się ewentualne analizy dotyczące włączenia polskiej infrastruktury płatniczej (np. systemów płatności natychmiastowych) do paneuropejskiej sieci interoperacyjnej?

Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec koncepcji budowy europejskiej suwerenności płatniczej w kontekście dominacji globalnych sieci takich jak Visa i Mastercard?

Czy rząd RP rozważa wsparcie regulacyjne lub instytucjonalne dla rozwiązań umożliwiających realizację płatności transgranicznych w UE bez udziału pozaeuropejskich operatorów?

Czy prowadzona jest analiza wpływu potencjalnego przystąpienia do Wero na polski rynek finansowy, w tym na krajowe systemy płatności i operatorów infrastruktury finansowej?

Z wyrazami szacunku

Marta Stożek